跑出京津冀協(xié)同發(fā)展的“速度與激情”

——關于北京現(xiàn)代第四工廠項目落戶滄州的調(diào)查與思考

河北省委辦公廳綜合調(diào)研室

2015年4月3日，“擎動京津冀·擘畫新藍圖——北京現(xiàn)代滄州工廠開工活動”在滄州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工地現(xiàn)場隆重舉行。該項目總投資約120億元，將于2016年底建成，年生產(chǎn)能力整車30萬輛、發(fā)動機20萬臺，預計年銷售收入360億元、稅收45億元。這是北京現(xiàn)代首次在京外地區(qū)投資建設集綠色、品質(zhì)、智能于一體的現(xiàn)代化汽車制造工廠，也是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出以來我省引進落地的最高質(zhì)量、最大體量、最上檔次的產(chǎn)業(yè)協(xié)同項目。這一“高大上”的項目是如何引進的？帶著思考，我們赴滄州市和省直有關部門進行深入調(diào)研，其間充分感受到項目引進過程中的“速度與激情”。

一、把思路化為行動：主動對接，高端運作

面對京津冀協(xié)同發(fā)展的重大歷史機遇，必須理清思路、超前謀劃、重點先行，在承接京津產(chǎn)業(yè)轉移上尋求更大突破。北京現(xiàn)代第四工廠項目落戶滄州，可以說，是中央有力推動、各方大力支持、我省努力爭取的結果。

北汽集團和韓國現(xiàn)代集團合資的北京現(xiàn)代汽車有限公司在北京順義建有3家工廠，2013年9月，在現(xiàn)有工廠無法增加產(chǎn)能、市場供不應求的情況下，正式在國內(nèi)開展第四工廠選址。得知消息后，滄州市第一時間啟動對接工作，市領導迅速趕赴北京與北汽集團進行洽談，闡明滄州承接該項目的優(yōu)勢和決心，同時成立項目工作小組負責具體聯(lián)系，并將項目有關情況向省里報告。

省委、省政府對該項目高度重視，張慶偉省長親自與北京市主要領導溝通，多次會見韓國現(xiàn)代集團高層人士，就項目引進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設等進行深入探討，達成廣泛共識。特別是在2014年2月26日中央召開的京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上，省委、省政府在匯報中表達了河北引進該項目的意愿，引起習近平總書記的關心和關注。隨后，中央有關領導同志和國家有關部委對該項目落戶滄州給予有力協(xié)調(diào)和大力支持。

為促成項目盡快簽約，省政府著眼于全省經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為該項目出臺了一系列政策，全力予以支持。省發(fā)展改革委積極跑辦，與北京市、北汽集團、韓國現(xiàn)代集團就項目選址、政策支持等事項進行多輪溝通會談，還多次到國家發(fā)展改革委匯報請示、爭取支持。滄州市主要領導帶領市直有關部門進京赴省不下60次，與有關各方進行全方位的匯報溝通、對接交流，以真誠、韌勁和決心贏得信任。

2014年12月29日，河北省人民政府與北汽集團簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，滄州市人民政府與北京現(xiàn)代汽車有限公司簽署《企業(yè)入?yún)^(qū)協(xié)議》，標志著北京現(xiàn)代項目正式落戶滄州。

二、把時限壓到最低：倒排工期，全面提速

按照各方約定，北京現(xiàn)代項目開工建設的前期所有手續(xù)務于2015年3月底前完成，而且必須合法合規(guī)，從協(xié)議簽署之日起僅有3個月，期間還包含元旦和春節(jié)兩個假期。時間之緊、任務之重、要求之高，可想而知。

簽約第二天，滄州市委、市政府立即召開專題會議，把這一項目作為全市“一號工程”，成立項目推進指揮部，市長任總指揮，相關副市長任副總指揮，指揮部下設12個專項推進小組，實行掛圖作戰(zhàn)，細化責任主體，量化節(jié)點任務，形成了決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層三級聯(lián)動責任體系。市政府制定了《項目分工實施方案》，市發(fā)展改革委繪制了《任務分解推進圖》，無論是城市規(guī)劃調(diào)整、環(huán)評、土地調(diào)規(guī)、安全評估、節(jié)能評估，還是招標方案核準、報批核準等任務指標，都清晰標注每個時間節(jié)點的進度要求，建立了任務量化、時限倒逼的全面推進落實機制。有關市領導深入一線加強督導，堅持每周在項目現(xiàn)場召開專題調(diào)度會，邀請北京現(xiàn)代派員參加，當面聽取企業(yè)意見，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難和問題。

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