新華社北京11月9日電 題：筑牢新時代強軍事業(yè)的堅實基礎——全軍部隊在習近平強軍思想指引下加強基層建設綜述

　　新華社記者梅世雄　解放軍報記者歐燦、嚴珊、尹航

　　2019年10月1日，慶祝中華人民共和國成立70周年閱兵儀式上，一個由100面功勛榮譽戰(zhàn)旗組成的方隊氣勢如虹，震撼人心。

　　大渡河連、平型關大戰(zhàn)突擊連、海上先鋒艇、神威導彈營……一面面鐵血戰(zhàn)旗，一支支英雄部隊，承載著人民軍隊的光榮與夢想。

　　實現(xiàn)強軍目標，基礎在基層，活力也在基層。“部隊所有工作都要靠基層去落實，在第一線沖鋒陷陣也全靠基層。”習近平主席深刻指出，要堅持把工作重心放在基層，堅持扭住黨的組織抓基層、堅持扭住戰(zhàn)備訓練抓基層、堅持扭住官兵主體抓基層、堅持扭住厲行法治抓基層，推動基層建設全面進步、全面過硬。

　　全軍部隊堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想，凝神聚力強基固本，扎實打基礎，反復抓落實，基層部隊發(fā)生了全面而深刻的變化——

　　聽黨指揮的思想政治根基更加牢固，練兵備戰(zhàn)的導向更加鮮明，清朗和諧的風氣更加純正……廣大基層官兵使命在肩、奮發(fā)進取，為新時代強軍事業(yè)打下堅實基礎。

　　　　心中有魂，腳下生根。用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵，打牢聽黨指揮、絕對忠誠的思想根基——

　　　　強化旗幟引領，培養(yǎng)“四有”新時代革命軍人、鍛造“四鐵”過硬部隊

　　40多年前，“大功三連”以“煤油燈下學毛著”的先進事跡享譽全國。

　　進入新時代，三連賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)，深化運用“課程化組學、通俗化講學、常態(tài)化幫學、個性化自學、網(wǎng)絡化助學”理論學習法，學習貫徹習近平強軍思想，推動連隊全面建設實現(xiàn)新跨越，被中宣部授予“時代楷模”稱號。

　　2017年1月23日，習主席來到“大功三連”視察，勉勵連隊發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，緊貼時代、緊貼實踐、緊貼官兵，做好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦工作。7月28日，習主席又親自為他們頒授“學習踐行黨的創(chuàng)新理論模范連”榮譽稱號獎旗……

　　一盞煤油燈，點亮一代代官兵的信仰之光；一個先進連隊的成長軌跡，折射出全軍基層部隊的共識共為。

　　偉大事業(yè)需要偉大思想領航，習近平強軍思想是全面推進新時代強軍事業(yè)的科學指南，必須堅持不懈用以教育武裝部隊，培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)倪^硬部隊。

　　——鍛造忠誠，引導官兵矢志不渝聽黨話、跟黨走。

　　“堅定信念、鑄牢軍魂”、“牢記強軍目標、獻身強軍實踐”、“學習踐行強軍目標、做新一代革命軍人”、“傳承紅色基因、擔當強軍重任”……黨的十八大以來，全軍部隊始終把聽黨指揮作為基層建設的首要標準，扎實開展主題教育，引領官兵增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，堅決聽習主席指揮、對習主席負責、讓習主席放心。

　　基層干部骨干踴躍走上講臺，帶領官兵廣泛開展討論辨析，旗幟鮮明批駁“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點和歪曲歷史、抹黑先烈等歪風邪氣。前不久，海軍某艦官兵結合任務開展“甲板討論會”，在歷史與當下的映照、理論與實踐的結合中，官兵們深刻認識到，黨對軍隊的絕對領導是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂，只有深扎黨指揮槍的根，才能立起強軍興軍的魂。

　　從三灣到古田，從井岡山到延安……在遍布大江南北的紅色教育基地，廣大官兵尋根溯源，汲取不懈奮進的力量�；鶎硬筷牬罅�實施“紅色基因代代傳”工程，廣泛開展“學傳統(tǒng)、愛傳統(tǒng)、講傳統(tǒng)”活動。新調整組建單位注重傳承好“紅色家譜”，讓優(yōu)良傳統(tǒng)賡續(xù)弘揚。

　　——高舉旗幟，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵。

　　幾年來，全軍部隊把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想作為首要政治任務，《習近平論強軍興軍》、《習近平強軍思想學習綱要》印發(fā)全軍，理論服務走基層活動走進訓練場、走到官兵中，各級組織官兵原原本本學經(jīng)典、原汁原味讀原著，在深學深悟中增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

　　陸軍第79集團軍某旅偵察營針對人員分散難集中的實際，開辦“挺進前鋒”理論夜校，全營在7個點位的官兵視頻連線交流學習體會。國防大學政治學院基層政治工作系，把黨的創(chuàng)新理論最新成果作為政治理論教學的主課，為部隊培養(yǎng)優(yōu)秀“四會”政治教員。國防科技大學打造“慕課”學習平臺，向全軍基層部隊開放院校優(yōu)質教育資源……放眼全軍，戰(zhàn)士講壇、陣地課堂、微信誦讀等群眾性自我教育形式不斷創(chuàng)新，理論武裝覆蓋面不斷擴大。微課教育、微視頻、線上教學，“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代快車讓創(chuàng)新理論看得見摸得著、有溫度有實感。

　　全軍各級把理論教育與官兵的思想動態(tài)緊密聯(lián)系起來，精確瞄準教育靶標。許多基層帶兵人欣喜地說，黨的創(chuàng)新理論大眾化深入推進，像磁場一樣集聚起強大吸引力。

　　——融入實踐，自覺對照強軍目標抓建基層。

　　2019年1月，中央軍委印發(fā)《關于表彰全軍踐行強軍目標標兵的通報》，對10個標兵單位、18名標兵個人予以表彰。

　　全軍部隊深入貫徹習近平強軍思想，對照強軍目標科學制定抓建基層計劃安排和推進舉措，推動創(chuàng)新理論與基層建設實踐深度對接、落地見效。

　　雪域高原，“團結戰(zhàn)斗模范連”天文點邊防連、“高原戍邊模范營”崗巴邊防營，官兵同心鑄就堅如磐石的鋼鐵邊關；遠島孤礁，海軍南沙守備部隊忠實捍衛(wèi)祖國藍色國土；碧空藍天，空軍“金頭盔”們搏擊空天心向黨，敢與對手亮劍爭鋒；密林深處，火箭軍“東風第一旅”牢記使命，鍛造懾敵制勝的大國長劍……一大批“四有”新時代革命軍人、“四鐵”過硬部隊沐浴著黨的創(chuàng)新理論光輝挺立強軍潮頭。

　　　　黨的力量來自組織，組織強則軍隊強。強化基層黨組織功能作用，把我軍黨的領導和黨的建設工作落實到末端——

　　　　支部建在連上，打造過硬戰(zhàn)斗堡壘

　　2019年8月，西北高原某駐訓場，陸軍第83集團軍某旅一場實兵演習激戰(zhàn)正酣。擔負主攻的“紅一連”抽組黨員突擊隊，率先撕開“藍軍”防線……

　　作為開創(chuàng)我軍“支部建在連上”先河的功勛連隊，“紅一連”始終扭住黨支部建設不放松，大力弘揚“黨員問題群眾敢講、支委問題黨員敢點、書記問題支委敢批”優(yōu)良傳統(tǒng)，連隊建設長期保持先進和過硬，圓滿完成維和、聯(lián)演等數(shù)十次重大任務，先后7次被表彰為全國全軍先進基層黨組織。

　　“實踐證明，只有把基層黨支部建設好了，才能帶好兵、管好部隊。”習主席深刻指出，基層黨組織是黨在我軍的神經(jīng)末梢，要突出政治功能，著力提升組織力，推動基層建設全面進步、全面過硬。

　　強軍立起新標高、重塑提出新要求、使命呼喚新作為，支部建在連上更要強在連上。

　　——加強政治建設，讓支部成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。

　　黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育……在一次次黨內重大教育中，全軍基層黨支部緊盯思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題，引領官兵筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，自覺在思想上政治上行動上同黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致。

　　廣大基層黨支部充分發(fā)揚斗爭精神，全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽流毒影響，堅決與過去的潛規(guī)陋習決裂，嚴守各項紀律規(guī)矩特別是政治紀律和政治規(guī)矩，對觸碰底線、紅線的人和事敢抓敢管、較真碰硬，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

　　“撤并降改聽黨的，進退走留看我的。”改革調整中，全軍數(shù)百個旅團級單位面臨調整重組、轉隸移交，數(shù)十萬名基層官兵面臨部隊移防、轉崗分流，上級一聲令下，大家沒有二話，打起背包就出發(fā)，用實際行動交出合格答卷。

　　——嚴格制度落實，充分發(fā)揮黨支部管黨員管干部功能。

　　“黨支部建設模范紅三連”原黨支部書記繆中至今清楚記得，他上任后第一次參加組織生活會，就受到支委們不留情面的批評。翻看以往黨支部會議記錄，繆中發(fā)現(xiàn)，對黨支部書記開展批評并不新鮮，“紅臉”、“出汗”更是常事。

　　人人都在組織中，生活在組織生活里。各基層黨組織從交黨費、過黨日、上黨課等具體事抓起，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度，常態(tài)用好批評和自我批評武器，“黨員問題不出小組、干部問題不出支部”的好傳統(tǒng)不斷回歸。

　　針對部隊擔負使命任務日趨多樣，高頻率轉場、大跨度機動、多點位分散的特點，全軍各級積極探索動態(tài)分散條件下抓黨建的方法路子，確保組織健全不缺位、聚焦中心不偏移、制度落實不走樣。新疆軍區(qū)某步兵團組織分散在多個點位訓練和比武的臨時黨支部，靈活開展戰(zhàn)地微活動、互助結對等，黨組織成為練兵場上的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　——建強書記隊伍，讓基層自主建設的“頭雁”強起來。

　　2018年底，某基層單位推薦三等功人選時，未經(jīng)充分討論，黨支部書記就在支委會上率先表態(tài)，反映出部分基層黨支部書記經(jīng)驗不足、能力不夠的問題。提高基層黨支部書記能力素質，成為調整重塑后許多基層單位黨組織建設的當務之急。

　　哪里弱就從哪里補。全軍部隊采取集中輪訓、經(jīng)常幫帶和實踐歷練等措施培養(yǎng)基層黨支部書記，并把培訓逐步延伸至支部委員、黨小組長，普遍增強黨的意識、提升做黨務工作能力。西部戰(zhàn)區(qū)空軍組織“一肩挑”黨支部書記精準化培訓，補齊能力短板。國防動員系統(tǒng)堅持問題導向、能級管理、軍地共建，著力提升一線戰(zhàn)斗堡壘自主建設和解決實際問題能力，近兩年共培訓3100多人次。

　　一個黨支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。近3年，全軍12.9%的基層黨支部書記被各級評為優(yōu)秀黨支部書記，基層黨組織先進面逐年攀升。“黨員示范崗”、“黨員突擊隊”、“黨員先鋒哨”……哪里最緊要最危險，哪里就有黨旗在飄揚、黨員在奮戰(zhàn)。一個個堅強有力的黨組織，以守土盡責的實際行動，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢源源不斷地轉化為制勝優(yōu)勢。

　　　　基層是戰(zhàn)斗力的基礎。把戰(zhàn)斗力標準落實到基層，一切工作圍繞戰(zhàn)備訓練進行——

　　　　聚力練兵備戰(zhàn)，鍛造能打勝仗的刀尖鐵拳

　　2018年元旦剛過，中央軍委首次統(tǒng)一組織全軍開訓動員。習主席一身戎裝，向全軍發(fā)布訓令。

　　2019年新年伊始，習主席簽署中央軍委2019年1號命令，向全軍發(fā)布開訓動員令。

　　“全軍各級要強化練兵備戰(zhàn)鮮明導向，堅定不移把軍事訓練擺在戰(zhàn)略位置、作為中心工作，抓住不放，抓出成效。”統(tǒng)帥號令，讓廣大官兵熱血沸騰。

　　改革重塑后，新型作戰(zhàn)力量、新質戰(zhàn)斗力比重和專業(yè)類型大幅增加，練兵備戰(zhàn)的緊度、強度和合成化程度顯著提升，迫切需要提高基層單位聚焦主責主業(yè)抓訓抓建的能力本領。各部隊深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持以戰(zhàn)領建、抓建為戰(zhàn)，推動抓建基層的理念由管理型向打仗型轉變，把提升打仗能力貫穿基層建設各領域全過程。

　　——練起來，聞令而動掀起實戰(zhàn)化訓練熱潮。

　　2019年夏，陸軍第73集團軍某旅組織合成營實兵實彈演練。演練全程不設腳本預案，指揮員在10余個小時的戰(zhàn)斗進程中自主決策、自主指揮、自主對抗，各戰(zhàn)斗要素協(xié)同配合、信息共享，充分檢驗了合成營指揮控制、密切協(xié)同、精準打擊能力。

　　近年來，一大批諸如合成營這樣的新作戰(zhàn)單元，出現(xiàn)在全軍的編制序列中。新結構、新單元、新模塊……一個個“新”字，映射出改革重塑后基層戰(zhàn)斗力建設的深刻變化。

　　全軍各級把握信息化聯(lián)合作戰(zhàn)要求和體系作戰(zhàn)能力生成規(guī)律，創(chuàng)新基層訓練方式，大抓實戰(zhàn)化訓練、群眾性練兵比武，從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴訓練部隊，全面提升基層練兵備戰(zhàn)質效。

　　一系列大比武頗具特色、軍味十足——陸軍的“精武”、“鐵騎”，海軍的“海鷹杯”、“海豚杯”，空軍的“金盾牌”、“空降尖兵”，火箭軍的“金牌操作手”、“王牌架”，戰(zhàn)略支援部隊的“金鍵”，聯(lián)勤保障部隊的“保障尖兵”、“戰(zhàn)救衛(wèi)士”，武警部隊的“武教頭”、“巔峰”等，標準實、力度大、要求高。重心在戰(zhàn)的工作導向，在基層部隊牢固樹立。

　　——嚴起來，從難從嚴剔除虛功、擠掉水分。

　　軍事訓練是未來戰(zhàn)爭的預演，來不得半點飄浮和虛假。全軍兩級軍事訓練監(jiān)察體系靈活采取全面檢查與重點抽查、經(jīng)常性監(jiān)督與隨機檢查、實地檢查與暗訪巡查相結合等方式，加大監(jiān)察力度，拓寬監(jiān)察渠道，把虛假訓風演風趕出訓練場。

　　基層部隊的訓練監(jiān)察越來越細。海軍某護衛(wèi)艦支隊將紀檢監(jiān)察力量引入訓練場，陸軍某旅把訓練彈藥精細統(tǒng)控、訓練經(jīng)費使用管理納入監(jiān)察范圍，讓以往不易察覺的問題浮出水面。

　　和平積弊是練兵備戰(zhàn)的頭號大敵。從戰(zhàn)斗力標準大討論到聚力深入糾治和平積弊，全軍各級對和平積弊大起底大掃除，牢固樹立戰(zhàn)斗隊思想，思戰(zhàn)謀戰(zhàn)的氛圍日益濃厚。

　　海軍陸戰(zhàn)隊某旅偵察營赴海島陌生地域，用險難課目加鋼淬火，提高遂行使命任務的本領；空降兵萬余人赴7個省不同地域野營駐訓，創(chuàng)歷史之最；火箭軍組織導彈基地全型號連續(xù)發(fā)射、整旅導彈火力突擊；軍事科學院某室堅持向戰(zhàn)為戰(zhàn)，主動為科研項目“瘦身”，圍繞備戰(zhàn)打仗急用優(yōu)先展開研究攻關……

　　——硬起來，練膽激氣錘煉敢打必勝的戰(zhàn)斗作風。

　　今年以來，“排雷英雄戰(zhàn)士”杜富國的事跡感動中國。危險關頭那一句“你退后，讓我來”，彰顯了新時代革命軍人的血性擔當。7月31日，習主席親自為他佩掛英模獎章、頒發(fā)證書。

　　氣為兵神，勇為兵本。各部隊大力加強戰(zhàn)斗精神培育，開展新時代革命軍人樣子大討論，培樹踐行強軍目標的先進典型；表彰獎勵、政策待遇等向基層部隊傾斜、向訓練一線聚焦，年度獎勵指標70%以上用于中心工作和執(zhí)行重大任務，一系列舉措指向同一個目標：錘煉血性膽氣，練出精兵勁旅。

　　陸軍某合成旅開展“三信一書”活動，海軍某基地傳承弘揚勇猛頑強、敢打必勝的“海上猛虎精神”，空軍航空兵某旅飛行一大隊勇于亮劍長空被中央軍委授予“強軍先鋒飛行大隊”榮譽稱號，全軍基層部隊愛軍精武、投身備戰(zhàn)打仗的熱情高漲。

　　“戰(zhàn)士就是戰(zhàn)士，戰(zhàn)斗隊就是戰(zhàn)斗隊，戰(zhàn)斗力就是戰(zhàn)斗力。”習主席的諄諄告誡，激勵全軍把全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用力。聚力練兵備戰(zhàn)、鍛造能打勝仗的刀尖鐵拳，成為新時代人民軍隊基層建設最鮮明的指向。

　　　　離開基層官兵，再宏偉的戰(zhàn)略也不能實現(xiàn)。尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，緊緊依靠官兵把基層建設好——

　　　　激發(fā)內生動力，強化奮發(fā)作為的使命擔當

　　今年春節(jié)前夕，陸軍第71集團軍某旅“王杰班”的戰(zhàn)士們欣喜萬分：“習主席給我們回信啦！”

　　統(tǒng)帥寫給士兵的這封回信，飽含深情，滿懷期待：“推進強軍事業(yè)，基層大有可為。希望你們好好學習、堅定信念、苦練本領、再創(chuàng)佳績，努力做新時代的好戰(zhàn)士，在人民軍隊的大熔爐中書寫火熱的青春篇章。”

　　統(tǒng)帥與士兵心連心！士兵，在統(tǒng)帥心中有著最重的分量；基層，是統(tǒng)帥去得最多的地方。

　　這是祖國版圖上兩個特殊的哨所：內蒙古阿爾山三角山哨所，冬季最低氣溫零下50攝氏度；黑龍江黑瞎子島東極哨所，每天把第一縷陽光迎進祖國。

　　邊關險遠，始終是統(tǒng)帥心頭的牽掛。習主席先后來到這兩個哨所，仔細察看執(zhí)勤設施，詢問執(zhí)勤情況，在觀察情況綜合登記本上鄭重簽下自己的名字。在三角山哨所，習主席親切地對執(zhí)勤哨兵說：“今天，我和你們一起執(zhí)勤站崗。”

　　“要堅持基層至上、士兵第一，真正關心關愛官兵，始終把官兵的冷暖放在心上……”習主席心系基層，情注官兵，深入基層部隊視察調研，走邊防、上高原，登甲板、進座艙，體察兵情、關心兵事、排解兵憂。“習主席和我們在一起！”寒來暑往，廣大基層官兵從無數(shù)感人細節(jié)中獲取奮斗的力量。

　　“堅持扭住官兵主體抓基層。”全軍各級牢記習主席囑托，尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，多措并舉增強基層內生動力和工作主動性。在火熱的強軍實踐中，基層這片熱土始終充滿生機活力。

　　不竭的動力，來自日臻完善的政策制度保障——

　　一系列福利待遇規(guī)定頒布實施：調整建立基層崗位、艱苦邊遠地區(qū)等多項津貼補貼，為官兵發(fā)放未休假探親經(jīng)濟補償，駐海拔4000米以上地區(qū)、一類以上島嶼營以下干部、中級以上士官等納入療養(yǎng)保障范圍……

　　一系列暖心惠兵政策陸續(xù)出臺：開展軍人住房公積金貸款，官兵及家屬持軍人保障卡可直接在全軍醫(yī)院門診就醫(yī)，幫助解決雙軍人家庭特殊困難……

　　富有時代氣息的政策舉措，如同涓涓細流滋潤著基層，激勵著基層官兵奮發(fā)作為。

　　不竭的動力，來自團結友愛的內部關系——

　　在人民軍隊不斷從勝利走向勝利的征程上，有一條克敵制勝的重要法寶——尊干愛兵、官兵一致。今天，這個光榮傳統(tǒng)仍然是激發(fā)基層官兵活力的重要源泉。

　　“你的情況我清楚，你的性格我了解，你的難題我解決。”武警某部一線帶兵人真誠帶兵、真心知兵、真情愛兵，贏得了士兵的信賴和支持，提升了部隊戰(zhàn)備執(zhí)勤能力。

　　陸軍某旅深入貫徹黨的群眾路線，積極發(fā)揚“三大民主”，采取大談心、懇談會、建言臺等形式發(fā)動群眾、問計官兵，調動了官兵投身基層建設的積極性創(chuàng)造性。

　　不竭的動力，來自各級黨委機關的科學幫建——

　　把端正政績觀作為領導干部的必修課，抓建基層“功成不必在我、功成必定有我”逐漸成為全軍各級黨委機關的共識。

　　傾心解難題，不搞“推拖繞”。全軍各級帶著溫度、帶著感情做工作，設身處地為基層、為官兵著想，傾心盡力幫助基層解決現(xiàn)實難題。陸軍某旅成立“一站式”服務辦公室，安徽省軍區(qū)在多個城市建立服務往來軍人軍屬的“軍人驛站”。官兵感慨，現(xiàn)在不僅門好進、臉好看、事好辦，機關還經(jīng)常主動送服務到基層。

　　為擔當者擔當，讓干事者吃香。2019年1月，經(jīng)中央軍委批準，中央軍委辦公廳印發(fā)《關于進一步激勵全軍廣大干部新時代新?lián)�當新作為的實施意見》。全軍各級堅決貫徹軍隊好干部標準，改進干部考核評價的方式方法，突出實踐實干實效，持續(xù)匡正選人用人風氣，激發(fā)了基層官兵干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　從跨區(qū)演習到中外聯(lián)演，從海上維權到護航維和，從反恐維穩(wěn)到搶險救災……在各條戰(zhàn)線、各個戰(zhàn)場，廣大基層官兵勇于擔當、拼搏進取，匯聚起強軍興軍的磅礴力量。

　　　　兵以治為勝，治以嚴為要。把依法治軍作為基層建設的基本方式確立起來——

　　　　堅持厲行法治，鑄就律令如山的鋼鐵之師

　　2019年8月1日，新的司號制度正式施行，作息類、行動類、儀式類3類21種號譜，標注出我軍正規(guī)化法治化建設的鏗鏘足音。

　　號令，聽號而動，依令而行。習主席深刻指出，厲行法治、嚴肅軍紀，是治軍帶兵的鐵律，也是建設強大軍隊的基本規(guī)律。全軍各級堅持依法治軍、從嚴治軍，推動基層建設在法治化軌道上行穩(wěn)致遠。

　　——確保各項建設有法可依、有法必依。

　　近年來，基層部隊方方面面的事務，大到人財物、小到吃住行，都立起了鐵規(guī)矩，制度籠子日趨緊密和科學。

　　從黨組織建設到糾風懲貪除弊，從實戰(zhàn)化訓練到戰(zhàn)斗精神培育，從新一代共同條令到規(guī)范基層工作指導和管理秩序，不斷完善的法規(guī)制度體系，為基層建設提供了堅強法治保障。

　　嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，確保令行禁止。《關于加強軍隊基層風氣建設的意見》印發(fā)全軍；軍委紀委開列70個負面問題清單，扭住重要節(jié)點持續(xù)開展作風督查，嚴查吃拿卡要、處事不公、侵占利益等不正之風；全軍軍級以上單位紀檢監(jiān)察機關與600余個旅團級單位建立基層風氣監(jiān)察聯(lián)系點，旅團級單位紀委在營連建點，以點帶面、輻射全軍……推動全面從嚴治黨、全面從嚴治軍向基層延伸。

　　在財務、軍需能源、醫(yī)療衛(wèi)生、軍事設施建設、裝備訂購等重點領域，一項項規(guī)章制度接連出臺，構筑起拒腐防變堅固防線。

　　——堅持依法抓建、按綱抓建，抓建基層方式加速轉變。

　　“要嚴格按照法定職責權限抓好工作，努力實現(xiàn)三個根本性轉變……”習主席著眼推進部隊正規(guī)化建設，為實現(xiàn)治軍方式轉變開出了“良方”。全軍各級嚴格按照《軍隊基層建設綱要》籌劃和指導基層建設，廣大官兵感受到諸多可喜變化：

　　抓建機制更順暢了。一些部隊研究制定機關抓建基層職責清單、統(tǒng)籌協(xié)調制度、評價反饋制度，依據(jù)法定職責權限開展工作，構建起順暢高效的指導抓建格局。

　　抓建思路更清晰了。南部戰(zhàn)區(qū)海軍指導基層自主制定每年、每季度、每月、每周工作計劃，陸軍某旅針對不同類型基層單位制定指導方案……對癥下藥、靶向施策、精準抓建，基層建設的效能日益提高。

　　抓建精力更集中了。2019年7月，中央軍委印發(fā)《關于解決“五多”問題為基層減負的若干規(guī)定》，20條剛性措施力求將“五多”連根拔起。全軍各級機關在端正思想作風和政績觀的基礎上，紛紛出臺為基層減壓減負的務實舉措。

　　放眼全軍基層部隊，黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面逐步形成。

　　——法治精神、法治理念深入人心，帶來思維模式、行為習慣的深刻轉變。

　　在2018年網(wǎng)絡涉軍熱詞排名中，“軍人依法優(yōu)先”位居前列。從“軍人優(yōu)先”到“軍人依法優(yōu)先”，“依法”二字的分量格外厚重。全軍基層部隊深入開展法治宣傳教育，把法治教育訓練納入部隊教育訓練體系，把培育法治精神作為強軍文化建設的重要內容，引導官兵把法治內化為信仰，外化為行動自覺。

　　遵守法律、依法辦事，成為選拔任用領導干部的重要條件，納入干部考核評價體系。一件事能不能辦先查政策法規(guī)，決策重大事項先進行合法性審查，一切事務嚴格按規(guī)定程序運行……全軍各級領導干部依法抓工作、謀發(fā)展的意識日益強化。

　　如今，廣大官兵辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣正在形成，嶄新氣象初步呈現(xiàn)。

　　大潮逐浪高，揚帆愈前行。

　　面對新的形勢任務，更加需要按照“四個堅持扭住”要求沉下心來抓基層強根基，在新的更高起點上推動基層建設高質量發(fā)展。

　　基層興，軍隊生機勃發(fā)；基層穩(wěn)，軍隊堅如磐石。在習近平強軍思想指引下，人民軍隊志存高遠追逐夢想，腳踏實地強基固本，朝著實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊砥礪前行。

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