臺(tái)上接受訪談暢言廉政，臺(tái)下暗箱操作狂撈百萬；左手幫拿項(xiàng)目大膽收錢，右手怕被抓竟捐助公益事業(yè)達(dá)60萬……

　　這是海南省儋州市國土環(huán)境資源局原局長(zhǎng)李世敏的驚世操作，堪稱官員中的“演技派”。

　　在檢察院的指控書中，歷任儋州市民政局局長(zhǎng)、儋州市那大鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記、儋州市國土環(huán)境資源局局長(zhǎng)期間，李世敏幫人拿工程項(xiàng)目收受99萬元感謝金。在反腐高壓態(tài)之下，他先把20萬存到廉政賬戶，又將60萬受賄款以單位紀(jì)檢組的名義捐出做公益。

　　近日，經(jīng)萬寧市人民法院一審、海南省第一中級(jí)人民法院二審，判處李世敏有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金25萬元。

　　演技爆棚的國土局長(zhǎng)

　　根據(jù)公開資料顯示，現(xiàn)年55歲的李世敏，大學(xué)文化，系土生土長(zhǎng)的儋州人。

　　記者注意到，在他漫長(zhǎng)的官場(chǎng)生涯中，主要?dú)v任儋州市民政局局長(zhǎng)、那大鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記、儋州市國土環(huán)境資源局局長(zhǎng)三個(gè)職務(wù)。

　　然而，自2006年至2016年，李世敏一路升遷一路收錢，10年間共收受陳某、李某等人99萬元。

　　“李書記，近年來國土部門發(fā)生的腐敗案件很多。在今后的工作中如何做好國土環(huán)資領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作呢？”

　　“我省腐敗案件大都發(fā)生在我們系統(tǒng)資源和權(quán)力比較集中的崗位上，在處理具體事務(wù)中有關(guān)的決策者，經(jīng)辦人擁有較大的決策權(quán)、決定權(quán)。結(jié)合我省國土部門腐敗案件特點(diǎn)，第一，要抓好思想建設(shè)。第二，抓好制度建設(shè)。第三，抓好“陽光”工程建設(shè)�！�

　　2014年11月，時(shí)任儋州市國土環(huán)境資源局局長(zhǎng)、黨組副書記李世敏攜紀(jì)檢組長(zhǎng)走進(jìn)直播間，以“落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’保護(hù)國家土地資源”為題接受媒體采訪時(shí)如是說。

　　面對(duì)全市百萬觀眾，他還宣稱，要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督懲處力度，對(duì)干部履職不力、紀(jì)律不嚴(yán)等行為，要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決查處。然而，他自己卻把這些話當(dāng)成了耳旁風(fēng)。

　　直到2016年2月19日，李世敏還在全市推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上惺惺作態(tài)地稱，將組織業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍，依法和諧快速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　就在兩周后，懼于十八大以來形成的“反腐高壓態(tài)勢(shì)”，李世敏終于撐不住了，主動(dòng)跑到萬寧市人民檢察院投案自首，將全部犯罪事實(shí)和盤托出，他的家屬也先后退繳46萬元。

　　心生忐忑邊收錢邊退錢

　　“我賺了些錢，就送了點(diǎn)錢給他�！标惸彻┓Q，他提出，以后李世敏再幫他拿到工程便按造價(jià)返利。李世敏同意幫他拿工程，需要錢的時(shí)候再找他。算起來，他一共幫李世敏保管了20萬。

　　2006年至2010年間，在時(shí)任儋州市民政局局長(zhǎng)李世敏的關(guān)照下，陳某通過掛靠公司，承建儋州市民政局的未成年人救助站、托老樓等工程。

　　據(jù)檢方指控，儋州民政局的救災(zāi)儲(chǔ)備物資采購、那大經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目等，都讓李世敏收受了不少好處費(fèi)。

　　2012年的一天，李世敏聯(lián)系到陳某，他擔(dān)心出事，就叫陳某拿20萬元存入省紀(jì)委廉政賬戶。2012年4月，陳某按李世敏的吩咐存了20萬元。

　　2012年至2015年間，李世敏擔(dān)任儋州國土環(huán)境資源局局長(zhǎng)時(shí)，特別是在2013年6月收受了最大的一筆好處費(fèi)，來自李某的50萬元。李某請(qǐng)托李世敏后，在儋州西培農(nóng)場(chǎng)端門嶺建筑用花崗巖石料采礦工程中獲得采礦權(quán)等利益。

　　剛開始，李世敏將這50萬元存放在自己辦公室的抽屜里。隨著反腐壓力越來愈大，李世敏心里也害怕，經(jīng)過考慮，他打算把李某送來的50萬元連同之前收到的10萬元一起捐給儋州助教基金會(huì)。

　　2013年8月，李世敏把60萬元現(xiàn)金交給司機(jī)，讓他交到儋州市國土局紀(jì)檢組，并交代紀(jì)檢組將這60萬元捐給助教基金會(huì)。之后，這筆錢以儋州市國土局紀(jì)檢組的名義捐了出去。

　　此外，在那大經(jīng)適房的項(xiàng)目中，李世敏還退出8萬元給行賄人拿去給工人發(fā)工資。

　　捐出受賄款被認(rèn)定退贓

　　萬寧法院一審認(rèn)為，李世敏身為國家工作人員，在任儋州民政局局長(zhǎng)、那大鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記、儋州國土環(huán)境資源局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，多次非法收受他人財(cái)物99萬元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。

　　2016年12月底，該院一審判決李世敏犯受賄罪，判處有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金25萬元。

　　宣判后，因?qū)�李世敏捐出的款�?xiàng)是否應(yīng)認(rèn)定為退贓存在爭(zhēng)議，且李世敏受賄數(shù)額達(dá)99萬元，數(shù)額巨大，適用緩刑不當(dāng)為由，檢察機(jī)關(guān)提出抗訴。

　　2017年4月，海南一中院開庭審理該案。經(jīng)審理，海南一中院認(rèn)為，鑒于李世敏受賄后通過其單位紀(jì)檢組的名義將賄款用于捐助，并未揮霍一空，賄款雖系不義之財(cái)，但最終被用于正當(dāng)目的，此種行為雖系受賄既遂后所為，但卻有益于社會(huì)公共利益，也符合一般社會(huì)倫理觀念，因此，原判將捐助公益事業(yè)的賄款認(rèn)定為退贓并無不妥。

　　對(duì)此，考慮到李世敏投案、退贓、認(rèn)罪等情節(jié)，法院認(rèn)為對(duì)李世敏適用緩刑并無不當(dāng)。海南一中院終審判決李世敏犯受賄罪，判處有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金25萬元；李世敏受賄所得贓款99萬元予以追繳，上繳國庫。

　　說“法”

　　如何讓“演技派”干部無處遁形

　　反腐題材電視劇《人民的名義》中，省委副書記、政法委書記高育良，表面上為人師表，實(shí)際上玩弄權(quán)術(shù)，包養(yǎng)情婦，壞到骨子里了。在現(xiàn)實(shí)中，“兩面人”、“戲精附體”的貪官著實(shí)不少。演技高超的“雙面官員”，由于有偽裝的迷惑，既能騙得清廉名聲，又能大肆撈取好處，往往不容易暴露，常常能“邊腐邊升”，為禍日久。

　　“兩面人”之所以屢禁不絕，歸根結(jié)底還是由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部信念動(dòng)搖、貪欲膨脹，加之監(jiān)管不力、制度建設(shè)滯后，從而留下可乘之機(jī)。因此，在扎緊制度牢籠、加強(qiáng)監(jiān)管力度的同時(shí)，身為領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)，堅(jiān)守自己原則和底線，時(shí)刻緊繃紀(jì)律和規(guī)矩這根炫，做到內(nèi)化于心，外化于行，做一名信念堅(jiān)定、胸懷坦蕩、表里如一的新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

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