——圍繞中心，多點發(fā)力。石家莊市各級各部門各單位緊緊圍繞市委、市政府重大安排部署，根據(jù)階段性重點工作任務(wù)，扎實開展對上問計活動。一是聚焦重點工作對上問計。圍繞中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、環(huán)城水系提升、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、“雙創(chuàng)雙服”推進、“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局構(gòu)建等重點工作，開展了“五個對上問計專題”活動，加快重點工作任務(wù)推進。在中央商務(wù)區(qū)謀劃建設(shè)的關(guān)鍵階段，專程赴北京召開專家論證會聽取意見，并積極與北京鐵路局等單位就拆遷安置等工作深入溝通對接。在環(huán)城水系提升規(guī)劃制定中，結(jié)合主題公園建設(shè)等發(fā)動相關(guān)部門集中跑省進廳，積極征詢意見、爭取最大支持。在“雙創(chuàng)雙服”和“４+４”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局構(gòu)建上，積極爭取省發(fā)展改革委、省財政廳等部門對企業(yè)幫扶、項目補助等方面的支持幫助。二是圍繞省支持政策落實對上問計。把省委、省政府支持省會發(fā)展意見確定的事項，分解為28條政策、57項具體工作；把省推進省會建設(shè)發(fā)展工作會議確定的18個事項、33項具體工作，都納入重點問計范疇，緊盯不放、持續(xù)跑辦。三是抓住關(guān)鍵節(jié)點實行階段性對上問計。利用1月份省制定年度計劃，3月份進行工作考核，5月份石家莊市“無會月”的關(guān)鍵節(jié)點，及時推送提示建議函，向市直各部門發(fā)出通知，對問計工作進行階段性建議提醒、安排部署。

——注重結(jié)果，成效為先。開展問計活動，既堅持問題導(dǎo)向，又把握效果為先；既看問計過程，更看問計結(jié)果。在各級各部門的共同努力下，一大批破解難題、促進發(fā)展的政策資金和項目，被問了出來、爭了回來。欒城區(qū)積極對接奇瑞汽車決策層，多次赴總部聯(lián)系對接，推動奇瑞新能源汽車項目盡快落地，著力打造年產(chǎn)值500億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)園區(qū)。高邑縣積極對接雄安新區(qū)，通過對安新縣248家制鞋企業(yè)夜以繼日地走訪、洽談，簽訂了共建北方鞋都高邑新三臺鞋業(yè)小鎮(zhèn)的協(xié)議，成為落實中央要求、對接雄安新區(qū)的重大項目。無極縣就建設(shè)北部教育新城多次問計北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，成功達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，問來了總投資30億元，以教興城、產(chǎn)城教融合發(fā)展的大項目。高新區(qū)通過積極問計、深入對接，爭取到全國心腦血管醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)等重磅政策，北京海淀創(chuàng)業(yè)園石家莊分園等一批拳頭項目得以落地。市財政局以“雙問計”為抓手，用2.9億元資金撬動近80億元的社會資本參與,為滹沱河綜合改造解決了資金難題，也為石家莊市PPP市場高質(zhì)量發(fā)展闖出了新路子。市發(fā)展改革委經(jīng)過大力跑辦，有11個項目列入中央生態(tài)建設(shè)、節(jié)能降碳專項預(yù)算計劃，獲得了1.5億元的資金支持，占到全省額度的24%。市國土局向省國土廳積極爭取批次用地占補平衡補改政策，省廳審批產(chǎn)能土地4.1萬畝，為項目落地提供了保障。2018年上半年，各縣（市、區(qū)）共爭取市級以上政府資金275.75億元，較去年同期增長74.62%；各市直部門（單位）共爭取省級以上政府資金154.8億元，較去年同期增長22.9%，為省會經(jīng)濟社會發(fā)展起到了強大支撐作用。在當(dāng)前宏觀環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，石家莊市2018年上半年經(jīng)濟運行持續(xù)向好，主要經(jīng)濟指標(biāo)好于全省平均水平，這些可喜成績的取得，凝結(jié)了“雙問計”活動的成果，體現(xiàn)著“雙問計”活動的成效。

主動貼近群眾聚民智，問來了促發(fā)展利民生的實情良策

2018年上半年，石家莊市各級各部門各單位深入問計于民、主動貼近群眾，把對下問計的落腳點放在落實以人民為中心的發(fā)展思想、踐行群眾路線上，放在進一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系上，放在積極回應(yīng)解決老百姓的所呼所困所難上，廣泛聚民智、聽民意、解民憂，問來了很多事關(guān)發(fā)展和民生的實情良策，形成了群策群力、共促省會發(fā)展的良好局面。

——廣開言路聚民智。開展了“我為省會再獻計”活動，重點圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟強市，改善生態(tài)環(huán)境、提升大氣質(zhì)量等專題，廣泛發(fā)動社會各界和人民群眾建言獻策。在問計過程中，市活動辦精心謀劃、創(chuàng)新方式、加強統(tǒng)籌，廣發(fā)招智納策帖，石家莊市上下齊發(fā)動；各級各部門各單位通過發(fā)出倡議書、制發(fā)公開信、召開座談會、設(shè)立意見建議箱等，做到了多管齊下、言路廣開；省會社會各界和廣大人民群眾積極響應(yīng)、熱情參與，一大批來自于基層干部群眾的“金點子”如涌泉般提了出來，并被各級各部門采納了進去。井陘礦區(qū)將“雙問計”與做好退役軍人管理服務(wù)工作有效結(jié)合，開展了“退伍不褪色再創(chuàng)新功業(yè)”專題問計活動，探索推行“一卡三清單”管理服務(wù)新模式，形成了退役人員管理服務(wù)工作的良性互動。長安區(qū)認真采納社區(qū)群眾和商戶建議，在全省率先推行了城管執(zhí)法“網(wǎng)上辦案”新模式，實現(xiàn)了執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)管、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的辦案模式，有效破解了城管執(zhí)法難題。橋西區(qū)廣泛征求市場主體意見，將開鎖業(yè)備案登記等15項涉企證照納入“多證合一”登記制度改革，實現(xiàn)了“40證合一”，最大程度方便市場主體準(zhǔn)入。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和政協(xié)參加單位聯(lián)系群眾緊密、專業(yè)特長突出的優(yōu)勢，圍繞推動省會高質(zhì)量發(fā)展，收集了300多條有價值、有分量的意見建議，分別以《匯編》形式編印成冊。2018年上半年，通過專題問計活動，共征集各類意見建議5000余條，市活動辦認真梳理匯總，將一些重要意見建議以專題報告形式向市委報告，以交辦卡形式向部門交辦，有效促進了意見建議的采納吸收和落實。

——辦事決策聽民意。堅持在傾聽民意中作決策，并通過民意去檢驗決策，促進了決策更科學(xué)合理、更切合民意。市城管委、市商務(wù)局針對占道市場清理后群眾反映突出的“買菜難”問題，深入社區(qū)征求市民建議，確定了“平均每平方公里1個便民市場”標(biāo)準(zhǔn)，廣泛利用各類閑置舊廠房、空閑地等每年每區(qū)新建3-5處便民菜市場。贊皇縣深入推動“兩級書記訪百家”活動，縣鄉(xiāng)兩級黨委書記帶頭走訪貧困戶，訪民情、聽民聲，有的放矢開展扶貧工作，協(xié)調(diào)解決困難事項1200余件。新華區(qū)針對群眾反映較多的辦事部門之間不銜接、辦事多跑腿問題，在石家莊市行政審批系統(tǒng)率先推廣應(yīng)用了“區(qū)、街道、社區(qū)”三級平臺，把民政、社保、醫(yī)保、計生等民生事項前移到“家門口辦理”。裕華區(qū)圍繞基層黨組織建設(shè)、家庭醫(yī)生團隊建設(shè)、環(huán)境污染治理等開展專題問計，先后組織企業(yè)家、專家學(xué)者等召開征求意見懇談會等各類會議100余次，安排專人入戶走訪群眾580余戶，大量有價值的意見建議被采納。

——千方百計解民憂。各級各部門把問計活動的重點放在為群眾辦難事、解民憂上。深澤縣針對許多群眾網(wǎng)上操作不熟練、經(jīng)常填錯返工的問題，在全縣探索建立了村級政務(wù)便民服務(wù)站，讓群眾在家門口就能享受到便利的政務(wù)服務(wù)，打通服務(wù)群眾的“最后100米”。平山縣探索建立了“3+X”健康服務(wù)扶貧體系，全面落實基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，實行了“先診療后付費”和“一站式結(jié)算”，有效破解了因病返貧難題。正定縣針對游客和群眾反映的“如廁難”問題，加強頂層設(shè)計、深入對下問計，開放全縣機關(guān)和企事業(yè)單位廁所402座，新建改造提升廁所625座，推動了全國廁所革命工作現(xiàn)場會在正定召開。目前，大到對主城區(qū)100個老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，小到給新建的小區(qū)增設(shè)停車位，一大批急民需、解民憂的民生實事被不斷納入政府部門的視野，讓干部找到了初心，也讓群眾暖了心。

聚焦作風(fēng)提升效能，以“雙問計”推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變

2018年上半年，石家莊市各級各部門各單位把開展“雙問計”活動作為干部作風(fēng)建設(shè)的有力抓手，把群眾滿意度作為檢驗活動成效的重要標(biāo)尺，堅持“開門搞活動”，廣泛聽取群眾意見建議，每項工作力爭都讓群眾參與、接受群眾監(jiān)督、邀請群眾評判，石家莊市廣大干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)不斷得以轉(zhuǎn)變。

——聚焦作風(fēng)搞問計。把干部作風(fēng)專門作為一項問計內(nèi)容，結(jié)合糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治，在石家莊市開展了“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境”專題問計活動。為了形成聲勢、擴大影響，市活動辦把那些群眾意識淡漠、工作效率低下、辦事拖沓等問題，列述了10個方面一一公布，連續(xù)在市級媒體刊發(fā)公告，并聯(lián)系中央、省級媒體協(xié)助刊發(fā)，廣泛發(fā)動社會各界和人民群眾挑毛病、挖線索、提建議。新華社為此專門發(fā)出通稿，30余家中央及地方媒體、63家網(wǎng)站刊發(fā)轉(zhuǎn)載，在全國引發(fā)了廣泛的社會反響。通過這項活動，共征集干部作風(fēng)、群眾關(guān)切的問題線索及意見建議2400多條，有關(guān)部門分門別類轉(zhuǎn)交核查、辦理落實。

——窗口服務(wù)群眾評。為了拓展“雙問計”活動的內(nèi)容載體，更好地問計于民，推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和服務(wù)效能提升，市活動辦開展了“窗口單位群眾滿意度評價”活動。活動堅持為誰服務(wù)就讓誰評價的原則，以人民群眾和市場主體滿意為標(biāo)準(zhǔn)，將26個直接服務(wù)群眾和市場主體的窗口單位作為評價對象，通過服務(wù)對象評價、社會公眾評價、工作考評、暗訪評價等環(huán)節(jié)，廣泛征求群眾的反映評價�；顒拥玫搅藦V大服務(wù)對象和市民群眾的積極響應(yīng)、熱情參與，總共有45.2萬人次參與了線上測評投票。目前，2018年上半年的評價活動已經(jīng)結(jié)束，市活動辦對各個環(huán)節(jié)的評價成績綜合匯總后，形成了各窗口單位的最終評價結(jié)果。隨著活動的深入開展，各參評窗口單位邊評邊改、以評促改，服務(wù)效能和作風(fēng)面貌得到了明顯提升。

——百姓呼聲暗訪行。在開展作風(fēng)專題問計、窗口單位群眾評價的同時，市活動辦還開展了“百姓呼聲暗訪行”活動，聯(lián)合市委宣傳部組織市日報社、市廣電臺，協(xié)調(diào)長城新媒體等通過暗訪體驗，深入摸排群眾關(guān)心關(guān)切和反映強烈的問題。暗訪發(fā)現(xiàn)建行某支行一些服務(wù)窗口應(yīng)開未開，造成辦事群眾的不滿，市活動辦形成了《多人排隊4個業(yè)務(wù)窗口卻只開放一個》的情況專報，邢國輝書記批示要求提出處理意見，并強調(diào)央企也要帶頭服務(wù)群眾、服務(wù)社會，由此而引發(fā)包括建行在內(nèi)的駐石各銀行單位集中開展了自查自糾行動，深入查找問題，改進便民措施。暗訪發(fā)現(xiàn)石家莊北站非法營運現(xiàn)象猖獗，北站一度成為“黑營運”的代名詞，群眾尤其是外地乘客意見很大。邢國輝書記對暗訪報告作出了飽含感情的重要批示，還親自到北站實地調(diào)研、察看情況，市交通運輸?shù)葐挝谎杆傩袆�、重拳整改，使北站運行秩序發(fā)生了明顯好轉(zhuǎn)。2018年上半年，個別區(qū)的工商分局對消費者投訴推三阻四，個別縣的交警大隊與停車場因糾紛影響群眾正常提車，個別區(qū)的鄉(xiāng)村違法占地、私搭亂建，一些縣區(qū)服務(wù)辦事窗口紀(jì)律散漫、缺崗空崗等干部作風(fēng)問題；一些老舊小區(qū)加裝電梯手續(xù)繁瑣，更換機井電表卡導(dǎo)致村民灌溉不便，北京開車違章在石難以交納罰款，一些“僵尸”垃圾車常年停路邊污染環(huán)境，某商業(yè)城連續(xù)停電影響商戶正常經(jīng)營等一大批群眾關(guān)心關(guān)注的民生實事，都被一一發(fā)現(xiàn)了出來，并以專報形式向領(lǐng)導(dǎo)反饋了上去，為整頓干部作風(fēng)提供了“一手資料”，積極回應(yīng)了群眾關(guān)切，有效促進了問題解決。

下一步，石家莊市各級各部門各單位將按照市委的決策部署，特別是邢國輝書記對“雙問計”活動的重要指示批示要求，把“雙問計”作為長期堅持的工作方法和載體，進一步在豐富活動內(nèi)容、拓寬活動領(lǐng)域、暢通活動渠道、創(chuàng)新活動載體上下功夫，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全推進機制，強化督導(dǎo)考核，注重問計實效，不斷推動“雙問計”活動常態(tài)化、制度化，為建設(shè)現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市作出新的更大貢獻。(記者王靜)