北戴河秋季景象。記者趙杰攝

河北新聞網(wǎng)訊（記者孫也達(dá)）10月25日6時(shí)，北戴河區(qū)經(jīng)過(guò)一場(chǎng)秋雨的洗禮，涼意更濃。從山西太原到此旅游的劉先生早早來(lái)到海邊，架好相機(jī)，等待日出。

不多時(shí)，遠(yuǎn)處水天相連處泛起魚(yú)肚白，光線越來(lái)越亮，紅日涌出的瞬間，水上“水下”紅日相接，海面波光粼粼。短短數(shù)分鐘后，太陽(yáng)已躍出水面，霞光、陽(yáng)光灑滿(mǎn)山巒沙灘，猶如一層金色的紗幕。

“我一直想著拍張海上日出，就來(lái)北戴河了�！眲⑾壬�說(shuō)，他在北戴河的這幾天，不僅看到海上日出，還看了怪樓景區(qū)的紅葉、聯(lián)峰山的秋景、路邊成排的銀杏樹(shù)�！氨贝骱诱娴奶幪幨秋L(fēng)景，沒(méi)白來(lái)�！�

北戴河區(qū)自2016年2月被列入首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位以來(lái)，經(jīng)過(guò)3年多的努力，前不久榮獲首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

●“旅游立區(qū)”扎實(shí)推進(jìn)

“北戴河是聞名中外的旅游度假勝地，擁有海洋、森林、濕地3個(gè)主要的生態(tài)系統(tǒng)，有聯(lián)峰山、鴿子窩、中海灘三大風(fēng)景群組等40余處景觀，先后榮獲首批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、中國(guó)優(yōu)秀旅游勝地四十佳、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等稱(chēng)號(hào)�！北贝骱訁^(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)陳秋華說(shuō)，北戴河的優(yōu)勢(shì)在旅游、潛力在旅游、希望在旅游，旅游業(yè)在全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局中占有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性地位。

在推進(jìn)“旅游立區(qū)”戰(zhàn)略過(guò)程中，該區(qū)成立了全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指揮部，對(duì)旅游工作全力謀劃推動(dòng)。

在北戴河怪樓景區(qū)，游客正拍照留念。 記者趙杰攝

北戴河區(qū)把旅游作為立區(qū)富民之根本，以體制機(jī)制改革為基礎(chǔ)，以“多規(guī)合一”為抓手，突出頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化要素升級(jí)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合，狠抓綜合治理，全區(qū)上下持續(xù)用力推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做到“事事說(shuō)旅游、人人講旅游、天天干旅游”，堅(jiān)定不移謀篇布局全域旅游發(fā)展之路。

在體制機(jī)制改革工作中，北戴河區(qū)找準(zhǔn)體制改革突破口，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，注冊(cè)成立北戴河全域旅游發(fā)展有限公司，基本完成鴿子窩、怪樓奇園、聯(lián)峰山等國(guó)有景區(qū)公司化改革任務(wù)。激發(fā)機(jī)制活力，推出國(guó)有景區(qū)冬季旅游免票等一系列創(chuàng)新政策，旅游資源潛力得到有效激發(fā)。

在頂層設(shè)計(jì)上，北戴河貫徹“多規(guī)合一”理念，緊抓《北戴河地區(qū)規(guī)劃》和國(guó)土空間規(guī)劃編制的歷史機(jī)遇，樹(shù)立“京畿海岸、康養(yǎng)勝地”的北戴河新時(shí)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，同步推進(jìn)旅游旺季交通疏解總體規(guī)劃、全域旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、文化休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)策劃等多部專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，形成完備的全域旅游規(guī)劃體系，成為全域旅游科學(xué)發(fā)展的有力遵循。

●環(huán)境品質(zhì)顯著改善

10月25日上午，記者走進(jìn)聯(lián)峰山景區(qū)，景區(qū)內(nèi)山海相映，環(huán)境幽雅，可登山覽勝，亦可林中探幽。從山頂俯瞰，北戴河區(qū)內(nèi)道路兩旁植被成排。

“現(xiàn)在霧霾越來(lái)越少，我晨跑次數(shù)越來(lái)越多了�！北贝骱訁^(qū)北嶺小區(qū)居民郭女士說(shuō)，近幾年，北戴河區(qū)環(huán)境變化明顯，“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”帶來(lái)了好環(huán)境。

“北戴河堅(jiān)持打造旅游環(huán)境綠色宜人的國(guó)家級(jí)示范區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的國(guó)家級(jí)示范區(qū)，為市民、游客提供舒適宜人的身心體驗(yàn)�！标惽锶A說(shuō)，北戴河區(qū)把優(yōu)化美化自然生態(tài)環(huán)境和精雕細(xì)琢城市景觀環(huán)境放在首要位置，樹(shù)立“生態(tài)園林景觀化、精品園林藝術(shù)化、城市園林人文化”綠化品牌，秉承“產(chǎn)業(yè)融合+業(yè)態(tài)創(chuàng)新”理念，深入推進(jìn)旅游與會(huì)展、體育、研學(xué)、節(jié)慶和鄉(xiāng)村振興等融合互動(dòng)，旅游業(yè)綜合帶動(dòng)力得到充分激發(fā)。

近年來(lái)，北戴河區(qū)實(shí)施全域燃煤鍋爐清零、清潔供暖改造、入海河流綜合整治等項(xiàng)目，持續(xù)改善自然生態(tài)品質(zhì)，海水質(zhì)量連創(chuàng)歷史最好水平。

改善城市景觀環(huán)境。北戴河區(qū)堅(jiān)持“無(wú)處不精細(xì)、無(wú)處不精美、無(wú)處不精彩”的城市景觀雕琢理念，按照“一街一風(fēng)格、一店一設(shè)計(jì)、一店一Logo”標(biāo)準(zhǔn)，完成48個(gè)街區(qū)建筑立面和牌匾改造提升工程，再現(xiàn)昔日“萬(wàn)國(guó)建筑博物館”風(fēng)采。

推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。北戴河區(qū)連續(xù)兩年先后協(xié)辦省旅發(fā)大會(huì)、承辦秦皇島市首屆旅發(fā)大會(huì)，連續(xù)6年協(xié)辦秦皇島國(guó)際馬拉松賽，連續(xù)7年主辦北戴河春節(jié)燈會(huì)，連續(xù)13年承辦鐵人三項(xiàng)賽，連續(xù)15年主辦五一國(guó)際輪滑節(jié)，享有“中國(guó)輪滑之都”“世界輪滑名城”稱(chēng)號(hào)，一系列節(jié)慶活動(dòng)和體育賽事品牌效應(yīng)凸顯，成為拉長(zhǎng)旺季、拉動(dòng)淡季的重要手段。

推進(jìn)全域旅游。北戴河區(qū)積極培育民宿富民產(chǎn)業(yè)，200余家高端精品民宿蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)2000余家傳統(tǒng)民宿逐年提檔升級(jí)，被評(píng)為“全國(guó)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”，旅游業(yè)成為居民增收的主要渠道。

●旅游服務(wù)全面升級(jí)

“碣石巍巍然而峙，東臨之滄海，漭漭然而津。山呼海應(yīng)，是為登泰山而小天下，登碣石而小滄海�！苯衲晔钇�，大型實(shí)景演出《浪淘沙·北戴河》深深吸引了到碧螺塔酒吧公園游玩的游客。

這種大型實(shí)景演出，是北戴河區(qū)建設(shè)旅游產(chǎn)品品質(zhì)先行引領(lǐng)區(qū)的有益探索。

陳秋華說(shuō)，在建設(shè)旅游產(chǎn)品品質(zhì)先行引領(lǐng)區(qū)時(shí)，北戴河區(qū)堅(jiān)持“不搞粗制濫造的規(guī)模擴(kuò)張，注重內(nèi)涵挖掘的品質(zhì)提升”工作思路，穩(wěn)妥推進(jìn)傳統(tǒng)景區(qū)改造提升。

按照5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)改造的鴿子窩公園全新景觀和高品質(zhì)業(yè)態(tài)深受游客喜愛(ài)，游客日接待量連續(xù)刷新歷史最高紀(jì)錄，鳥(niǎo)類(lèi)博物館躋身世界頂級(jí)專(zhuān)題博物館行列；聯(lián)峰山公園順利獲評(píng)該區(qū)第5家4A級(jí)景區(qū)；實(shí)施沙灘浴場(chǎng)業(yè)態(tài)升級(jí)工程，成為全市落實(shí)“灣長(zhǎng)制”的典范；旅游夜經(jīng)濟(jì)熱度高漲，鴿子窩夜游、怪樓光影藝術(shù)節(jié)試水成功，紅石路美食街、725藝術(shù)街區(qū)人氣火爆……

在建設(shè)旅游服務(wù)配套的先行引領(lǐng)區(qū)、旅游市場(chǎng)治理的先行引領(lǐng)區(qū)上，北戴河區(qū)堅(jiān)持以硬件升級(jí)為基礎(chǔ)，以服務(wù)升級(jí)為保障，以品質(zhì)升級(jí)為核心，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場(chǎng)治理、旅游業(yè)態(tài)提升等方面全面發(fā)力。

北戴河區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”，投資3000余萬(wàn)元，新改建廁所100余座，實(shí)現(xiàn)旅游廁所全域覆蓋。投資近8億元實(shí)施暑期交通疏解工程，打通機(jī)場(chǎng)快速路、西部快速路、寧海大道等多條旅游快速通道，民國(guó)風(fēng)情“鐺鐺車(chē)”串聯(lián)了全域旅游景點(diǎn)，“快進(jìn)慢游”旅游交通網(wǎng)基本成型。完善旅游標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽和咨詢(xún)服務(wù)設(shè)施布局，志愿者、紅色義工遍布全城，“交通樞紐—旅游景區(qū)—服務(wù)驛站”的游客服務(wù)體系基本完備。

瞄準(zhǔn)“欺客宰客”“招手?jǐn)埧汀钡嚷糜纬鞘小邦B疾”，出重拳、下猛藥。出臺(tái)城市管理“二十一條”和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)“十三條”剛性意見(jiàn)，創(chuàng)新旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)制，成立由旅游、城管、市監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)等多部門(mén)聯(lián)合組建的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，由縣級(jí)干部分組包片，帶隊(duì)開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序聯(lián)合執(zhí)法和環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，嚴(yán)厲整治各類(lèi)違法違規(guī)行為。

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