廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)全力推動(dòng)臨空家園回遷區(qū)建設(shè)，將回遷區(qū)打造成宜居宜業(yè)的社區(qū)。這是臨空家園回遷區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。 通訊員劉巖攝

簽征遷協(xié)議、上交老房鑰匙、選新居戶型……最近，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的百姓迎來(lái)人生中重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。他們正陸續(xù)搬離老宅，為這片區(qū)域的發(fā)展騰出空間。

2020年，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，征遷安置和土地流轉(zhuǎn)工作全面提上日程。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃面積100平方公里，涉及廣陽(yáng)區(qū)、永清縣、固安縣3個(gè)縣（區(qū)）的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個(gè)村街，建設(shè)區(qū)域涉及59個(gè)村街，共9142戶、39776人，需土地流轉(zhuǎn)9.3萬(wàn)畝，是廊坊建市以來(lái)規(guī)模最大、要求速度最快的一次征遷行動(dòng)。對(duì)此，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廣大建設(shè)者統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新舉措、真情奉獻(xiàn)，打響了具有臨空特色的和諧征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2019年，該市完成了15個(gè)村街搬遷和2.63萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)，2020年完成了44個(gè)村街搬遷和6.68萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)，目前正在進(jìn)行征遷掃尾工作。

●“有溫度”的征遷：把工作做到百姓心坎里

“3套房都中意，小區(qū)周圍配套設(shè)施齊全，學(xué)校、公交站、公園應(yīng)有盡有！”2020年11月23日10時(shí)，在廊坊市永清縣曹家務(wù)鄉(xiāng)朱莊村便民服務(wù)中心內(nèi)，第一個(gè)完成在線選房的村民柏林緊緊拉著妻子的手，臉上樂(lè)開(kāi)了花。當(dāng)天上午，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)26個(gè)村街、1.6萬(wàn)人同步在線選房。

在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)永清片區(qū)征遷中，不僅沒(méi)有發(fā)生一起越級(jí)上訪和極端事件，村民還為工作組送來(lái)一面面錦旗。征遷之初，該縣召開(kāi)村民代表會(huì)、黨員代表會(huì)、村“兩委”會(huì)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，集中民智、反映民意，僅用1個(gè)月就基本完成了首批8個(gè)村街1532戶的房屋征遷和1.37萬(wàn)畝的大田流轉(zhuǎn)工作。

“征遷工作中，我們把過(guò)實(shí)過(guò)細(xì)做好群眾工作作為關(guān)鍵一環(huán)，真正在思想上、感情上、行動(dòng)上貼近群眾，特別在百姓就業(yè)、學(xué)生就讀等具體問(wèn)題上要切實(shí)想周全、辦仔細(xì)�！庇狼蹇h委書(shū)記彭敬捷說(shuō)，他們深入到老百姓的田間地頭、街角巷頭、屋內(nèi)炕頭，全力解決百姓的后顧之憂。

在永清縣曹家務(wù)鄉(xiāng)南曹家務(wù)村，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記楊揚(yáng)碰到了特殊的一戶：男主人曾經(jīng)營(yíng)一家板廠，攢了十幾年的錢為兩個(gè)兒子蓋了兩棟小洋樓。老大的房子剛住上沒(méi)多久，老二今年準(zhǔn)備在新房結(jié)婚，訂好的家具還沒(méi)打開(kāi)包裝，就趕上征遷。

“奮斗一輩子，給兒子風(fēng)風(fēng)光光蓋上村里最好的小樓，沒(méi)住就要搬，別說(shuō)經(jīng)濟(jì)損失，感情上也接受不了！”楊揚(yáng)認(rèn)真聽(tīng)他講了4個(gè)小時(shí)的家史，發(fā)泄完情緒后，才做起了工作：“我理解您的心情，但征遷是符合咱老百姓長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大事，先聽(tīng)我給您算筆賬……”

最終，這個(gè)征遷戶趕在第一批簽訂了協(xié)議。楊揚(yáng)還為他申請(qǐng)晚搬幾天，他兒子按原計(jì)劃在新裝修的小樓里完了婚�！袄习傩罩С衷鄣墓ぷ�，咱也要千方百計(jì)為百姓著想！”楊揚(yáng)說(shuō)。

2020年11月10日清晨，寒風(fēng)凜冽。廣陽(yáng)區(qū)萬(wàn)莊鎮(zhèn)曹留犢村司寶倫家中，破舊的院墻內(nèi)隨意堆放著雜物，71歲的他正在清掃院內(nèi)的落葉。隔著柵欄，廣陽(yáng)區(qū)政法委征遷工作組組長(zhǎng)王克彬輕聲問(wèn)：“司大爺，您現(xiàn)在方便嗎？”司寶倫眼皮都不抬地答：“你們回去吧，我不愿意跟你們說(shuō)話！”

上門就吃了個(gè)閉門羹，王克彬早有思想準(zhǔn)備——司寶倫的兒子多年前因病不幸成為植物人，司寶倫經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，是村里的低保戶。“多從群眾角度考慮，以真心換‘征心’！”王克彬帶領(lǐng)工作組的幾名同志在寒風(fēng)中站在司寶倫家門口與他“隔空對(duì)話”，一遍遍地為他講解征遷政策。

半個(gè)小時(shí)后，司寶倫終于打開(kāi)院門，把工作組的同志讓進(jìn)屋，一直聊到了深夜。臨走前，工作組還把司寶倫家里里外外收拾得干干凈凈。

第二天一大早，當(dāng)工作組再到司寶倫家時(shí)，老人已經(jīng)沏好了茶等著他們：“兒子癱在床上，下不了地，我租房找了好幾戶都沒(méi)合適的，你們能給找找房子嗎？”“大爺，這事兒包在我們身上！”就這樣，區(qū)政法委征遷工作組通過(guò)各種渠道尋找了3處房源，老人高高興興地在搬遷協(xié)議上簽了字。

截至目前，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)把征地村民陸續(xù)納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系，協(xié)調(diào)解決隨遷子女入學(xué)問(wèn)題502戶；域內(nèi)用人單位優(yōu)先招用被征地村民，河北臨空集團(tuán)先后面對(duì)征遷群眾，提供征遷、管控、保潔、司機(jī)、保安、文秘等350個(gè)就業(yè)崗位；為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)征遷群眾量身定做并大力推行“臨空�！保�覆蓋1000余戶，得到了征遷群眾的廣泛贊揚(yáng)和大力支持。

“老百姓的事就是天大的事，要把‘有溫度’的征遷體現(xiàn)到回遷房建設(shè)、教育、醫(yī)療、就業(yè)和弱勢(shì)群體幫扶等方方面面�！崩确慌R空辦專職副主任黃運(yùn)然介紹，他們以“七好一快”（設(shè)計(jì)好、房子好、戶型好、配套好、環(huán)境好、品質(zhì)好、愿景好，回遷快）的要求全力推動(dòng)臨空家園回遷區(qū)建設(shè)，將回遷區(qū)打造成宜居宜業(yè)的社區(qū)。

臨空家園回遷區(qū)效果圖。廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)供圖

●“有陽(yáng)光”的征遷：一把尺子量到底、一個(gè)政策統(tǒng)到底

堿鋪村是永清縣曹家務(wù)鄉(xiāng)第二大村，交通便利、商業(yè)發(fā)達(dá)，全村205戶村民中40多戶都蓋起了小樓，不少百姓不樂(lè)意動(dòng)遷。征遷宣傳剛剛開(kāi)始，村里172戶村民給村支書(shū)楊建生寫(xiě)了封聯(lián)名信：不同意拆遷！

僵局如何破？去年3月起，征遷工作組還沒(méi)進(jìn)駐前，楊建生便開(kāi)始挨家挨戶講解政策，曉以利害�！安灰�說(shuō)別人，我的媳婦、孩子也不同意拆……”說(shuō)著，老楊的眼圈紅了起來(lái)。原來(lái)，他家有兩塊宅基地，分別給兩個(gè)兒子蓋了3層小樓，家人對(duì)搬遷很抵觸。

“在征遷這樣利益攸關(guān)的事上，老百姓就看村干部！我必須帶頭，讓老百姓看到征遷是一個(gè)政策、一把尺子！”這位當(dāng)了20年支部書(shū)記的老黨員做通家里的工作，第一個(gè)簽了征遷協(xié)議。在他的帶動(dòng)下，村民開(kāi)始轉(zhuǎn)變態(tài)度。

征遷能否讓百姓滿意，很大程度上取決于政策執(zhí)行是否統(tǒng)一。廊坊制定了包括征遷安置、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、被征地群眾民生保障等方面的1+3+N政策體系，確保臨空征遷“一把尺子量到底、一個(gè)政策統(tǒng)到底”。他們多次召開(kāi)專題會(huì)議集中研究解決共性和個(gè)性政策等問(wèn)題，統(tǒng)一政策解讀口徑，保證執(zhí)行政策的剛性，確保政策的一致性、依規(guī)性、公平性。

秉承著以人民為中心的發(fā)展理念，廣陽(yáng)區(qū)全程做到公開(kāi)透明，搬遷干部無(wú)論級(jí)別高低、職務(wù)大小，沒(méi)有一個(gè)私下開(kāi)口子、送人情，確保公平公正；永清縣征遷村街統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一口徑，家庭分戶、宗地圖分割同步推進(jìn)，地上物清點(diǎn)審計(jì)提前介入，全程律師法律解釋，全程實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)公證，全程留下影像資料，做到“陽(yáng)光搬遷”。

●“有擔(dān)當(dāng)”的征遷：讓回遷群眾心里踏實(shí)、充滿希望

廣陽(yáng)區(qū)南寺垡村村民王志國(guó)家有著二十多年的家庭糾紛，征遷工作難以做通。一支由黨員先鋒組成的北旺工作組第一時(shí)間下戶摸底，針對(duì)王志國(guó)家調(diào)整了工作方案。

他們將工作組分成兩組，一組以老人長(zhǎng)子的親朋好友為突破口，打通溝通渠道；另一組則對(duì)老兩口和小兒子耐心疏導(dǎo)。經(jīng)過(guò)兩組人員的反復(fù)勸說(shuō)，王志國(guó)一家終于被打動(dòng)，簽署了協(xié)議：“選房結(jié)束后我會(huì)第一個(gè)帶頭交鑰匙。北旺工作組好樣兒的！”

“規(guī)劃建設(shè)廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，是廊坊發(fā)展千載難逢的重大歷史機(jī)遇，也承載了廣大百姓對(duì)美好生活的期盼，地處中心位置的廣陽(yáng)區(qū)責(zé)無(wú)旁貸，必須確保征遷任務(wù)高質(zhì)高效完成！”廣陽(yáng)區(qū)委書(shū)記徐靜華介紹，廣陽(yáng)區(qū)承擔(dān)著廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)52平方公里的搬遷任務(wù)，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村街。

時(shí)間緊、任務(wù)重，廣陽(yáng)區(qū)層層調(diào)度、壓實(shí)責(zé)任，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每晚到搬遷一線調(diào)度，區(qū)級(jí)包村牽頭負(fù)責(zé)人24小時(shí)吃住在村，各包聯(lián)處級(jí)干部同各抽調(diào)工作組奮戰(zhàn)一線，打造了多部門協(xié)同配合、各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接的工作新模板。

9天時(shí)間完成潘村和六間房村的宣傳發(fā)動(dòng)、政策講解、清點(diǎn)核算、簽約工作，30個(gè)小時(shí)完成南寺垡、寺垡辛莊兩個(gè)村街搬遷工作，10天10夜全面完成15個(gè)村街移民式搬遷簽約工作——廣陽(yáng)區(qū)支持臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展屢創(chuàng)奇跡，19個(gè)村街2773戶12660人搬遷工作取得全面勝利。

“真沒(méi)想到，短短3天時(shí)間，我們就拿到了土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償金！”2020年12月9日，永清縣曹家務(wù)鄉(xiāng)朱莊村村民王新國(guó)高興地說(shuō)。當(dāng)天，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)永清片區(qū)舉行第二批18個(gè)村街土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償資金發(fā)放儀式，至此全縣2020年26個(gè)村街6158戶14097人房屋征遷安置和30787畝土地流轉(zhuǎn)工作任務(wù)圓滿完成。

早在首批村街征遷啟動(dòng)時(shí)，永清縣便提出“一把出征、常委領(lǐng)辦、一把負(fù)責(zé)、獎(jiǎng)懲分明”的工作思路，成立了以縣委書(shū)記為政委、縣長(zhǎng)為總指揮，5名處級(jí)干部為副指揮長(zhǎng)，7名縣委常委分包村街，千余名干部分包到戶的歷史“最強(qiáng)陣容”�？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)把辦公室搬到征遷一線，隨時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展。

征遷沒(méi)有局外人、人人都是征遷員。千余名抽調(diào)自永清10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)機(jī)關(guān)單位的干部，編組成立了黨員先鋒隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表隊(duì)、青年突擊隊(duì)、巾幗拆遷隊(duì)等8支征遷隊(duì)伍�？h鄉(xiāng)村三級(jí)干部同崗?fù)��?zé)，密切配合，從入戶測(cè)繪、政策宣講，再到清點(diǎn)地上物、核算補(bǔ)償款，晝夜奮戰(zhàn)在征遷一線。

“臨空家園回遷區(qū)項(xiàng)目是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的民生工程、民心工程。我們必須在最好的地段、建最好的房子來(lái)回報(bào)父老鄉(xiāng)親，讓回遷群眾心里踏實(shí)、充滿希望!”廊坊市副市長(zhǎng)，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任張海川說(shuō)。（河北日?qǐng)?bào)記者解麗達(dá) 通訊員尹皓倫、張玉宇、王峻峰）

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