改革開放的40年，也是衡水市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的40年。在40年的改革大潮中，衡水經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)充滿了生機(jī)和活力，取得了輝煌成就和豐碩成果，為決勝全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)大跨越。市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的8.8億元，到1996年撤地建市時(shí)達(dá)到192.1億元，再到2017年時(shí)達(dá)到1550.1億元，扣除價(jià)格因素，比1978年增長175.1倍，年均增長11.5%。

人均GDP穩(wěn)步提高。1978年改革開放初期，全市人均GDP僅264元，1989年突破千元關(guān)口，撤地建市的1996年達(dá)到4725元。經(jīng)過多年努力奮斗，2017年人均GDP達(dá)到34782元，是1978年的131.8倍，年均增長10.5%。

財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)。1978年全市全部財(cái)政收入為1.4億元，1996年撤地建市達(dá)8.8億元，2017年達(dá)到191.4億元，是1978年的136.7倍，年均增長13.4%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方財(cái)力增加，全市公共財(cái)政支出能力也不斷增強(qiáng)，2017年財(cái)政支出298.3億元，是1978年的994倍。

三次產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐顯著增強(qiáng)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增加。衡水是河北省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一，1978年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為4.3億元，1996年突破百億元，20余年后的2017年則是1978年的99.6倍，年均增長6.8%，其中糧、棉、油產(chǎn)量分別是1978年的3.1倍、8.4倍、12.4倍。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅提升，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。改革開放以來，衡水工業(yè)從當(dāng)初作坊式小手工業(yè)持續(xù)向現(xiàn)代化大工業(yè)邁進(jìn)，從以“小規(guī)模、大群體”為特征的分散發(fā)展方式加速向特色化、集群化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)層次和集約化程度得到較大提升，形成了絲網(wǎng)、玻璃鋼、橡塑制品、采暖鑄造、紡織服裝、化工制藥、金屬制品、汽車零部件、食品飲品、工藝美術(shù)等行業(yè)為支撐的加工業(yè)制造業(yè)體系，涌現(xiàn)出安平絲網(wǎng)、桃城工程橡膠、棗強(qiáng)玻璃鋼、景縣鐵塔鋼構(gòu)等一批國內(nèi)外有重要影響力的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，部分行業(yè)成為國內(nèi)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和先行者。從目前掌握的指標(biāo)看，1978年全市全部工業(yè)企業(yè)單位數(shù)總計(jì)841家，2017年年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的在庫工業(yè)企業(yè)就達(dá)到1204家。2017年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值是1992年的45.4倍。

服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，生產(chǎn)、生活的服務(wù)需求明顯擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)開始崛起并保持了較快發(fā)展勢頭，呈現(xiàn)出交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展良好，現(xiàn)代物流、信息傳輸、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)與商務(wù)居民服務(wù)等公共服務(wù)業(yè)成為新亮點(diǎn)的發(fā)展新格局。1991年第三產(chǎn)業(yè)增加值第一次突破10億元大關(guān)，2003年又突破百億元大關(guān)，2010年突破200億元，到2017年第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到649.5億元，較1978年年均增長14.3%，占國民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到41.9%。

需求進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)

投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2017年，全市全社會固定資產(chǎn)投資是1978年的4334.3倍，年均增長24.0%。目前，火車站廣場綜合改造、文化藝術(shù)中心、大廣高速衡水湖連接線、植物園等竣工投用，奧體中心開工建設(shè)，綜合管廊建設(shè)順利推進(jìn)。正大肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目等開工建設(shè)，總投資116億元的北京和平鋁業(yè)鋁型材深加工等大項(xiàng)目相繼談定落地，新謀劃10億元以上項(xiàng)目176項(xiàng)。項(xiàng)目規(guī)模、層次、質(zhì)量持續(xù)突破，充分發(fā)揮了有效投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”的作用，為跨越趕超積蓄了后勁。

消費(fèi)市場繁榮活躍。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，全市消費(fèi)市場發(fā)生了重大變化，多渠道、多層次、全方位、網(wǎng)絡(luò)化的消費(fèi)市場體系日漸形成，物流配送、商品集散的大商業(yè)、大市場、大物流逐漸規(guī)�；�、體系化。1978年全市社會消費(fèi)品零售總額僅3.0億元，2017年則達(dá)到751.5億元，是1978年的250.5倍，年均增長15.2%。

外貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。改革開放以來，全市積極培育出口主體，加快出口基地建設(shè)，對外貿(mào)易取得快速發(fā)展。2017年全市外貿(mào)出口總額180.7億元，是1994年的153.7倍，年均增長24.5%，對外貿(mào)易工作主要覆蓋俄羅斯、歐盟、美國、日本、澳大利亞、阿爾及利亞、東盟、韓國、印度、巴西十大出口市場。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。改革開放以來，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣�業(yè)服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的34.1:53.4:12.5調(diào)整為2017年的11.9:46.2:41.9，服務(wù)業(yè)占比提高29.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)化和信息化深度融合，裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長明顯快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2017年裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)156.9億元和97.2億元，占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到31.7%和19.6%。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)任務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。2017年退出鋼材產(chǎn)能184.8萬噸、水泥產(chǎn)能28.6萬噸，分別較上年下降16.3%和13.5%。商品房待售面積同比下降14.2%，其中住宅待售面積下降24.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為45.5%，比2012年下降6.9個(gè)百分點(diǎn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動力增強(qiáng)，同比增長23.7%。民生領(lǐng)域投資快速增長，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、文化體育業(yè)、衛(wèi)生社會工作業(yè)、教育業(yè)投資分別是2012年的12.8倍、30.2倍、3.5倍和2.0倍。

城鎮(zhèn)化水平顯著提高。改革開放以來，伴隨著全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人口流動性加強(qiáng)，城市人口比重明顯上升，城市化進(jìn)程明顯加快。1982年城鎮(zhèn)化率僅為3.0%，1990年為7.3%，1990年以后進(jìn)入快速發(fā)展階段，2000年上升到19.9%，2011年突破40%，2017年末達(dá)到50.6%。

民生保障力度加大人民生活向全面小康邁進(jìn)

城鄉(xiāng)收入大幅增加。改革開放40年來，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化，城鄉(xiāng)居民收入快速增長。從現(xiàn)有指標(biāo)看，2017年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26195元，是1995年的7.9倍，年均增長9.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入為11194元，是1978年的157.7倍，年均增長13.9%。

就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市持續(xù)實(shí)施積極就業(yè)政策，努力增加就業(yè)崗位，完善就業(yè)援助制度，實(shí)施各類就業(yè)培訓(xùn)工程，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。2017年全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.38%，新增就業(yè)人員46386人，是2004年的3.3倍。

社會保障體系穩(wěn)步推進(jìn)。社會保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成，社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等工作有效開展。2017年末社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為291.8萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為404.9萬人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為23.1萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為18.7萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為31.8萬人。

社會事業(yè)全面繁榮經(jīng)濟(jì)與社會實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長足進(jìn)步。衛(wèi)生條件取得明顯改善，2017年末全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)6221個(gè)，其中，有醫(yī)院126個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院114個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）46個(gè)、婦幼保健院（所、站）15個(gè)、衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）11個(gè)、疾病預(yù)防控制中心12個(gè)。擁有衛(wèi)生技術(shù)人員22684人，是1978年的4.3倍。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有床位20530張，是1978年的6倍。

教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。衡水中學(xué)、衡水二中等普通高中教育水平不斷提升，衡水學(xué)院、衡水科技工程學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、師資力量不斷增強(qiáng)，高中階段毛入學(xué)率顯著提高，2017年達(dá)到119.5%，比2010年提高29個(gè)百分點(diǎn)。九年義務(wù)教育全面普及，教育水平邁出新步伐。2017年全市擁有中等職業(yè)教育學(xué)校34所、普通中學(xué)171所、小學(xué)746所、幼兒園968所、特教學(xué)校9所。在各類教育機(jī)構(gòu)中，民辦教育機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到535所，在校學(xué)生25.4萬名。

文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。2017年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體8個(gè)、文化館（群藝館）12個(gè)、公共圖書館12個(gè)、博物館（紀(jì)念館、展覽館）8個(gè)；有不可移動文物點(diǎn)1193處、世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)1處、國家級文物保護(hù)單位10處、省級文物保護(hù)單位26處、市級文物保護(hù)單位17處。在2018年1月25日舉行的上海中國馬拉松年會上，衡水湖國際馬拉松賽被評為金牌賽事，這是衡水連續(xù)舉辦六屆馬拉松賽以來，第五次蟬聯(lián)金牌賽事榮譽(yù)稱號。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)蹄疾步穩(wěn)譜寫美麗衡水新篇章

節(jié)能減排成效顯著。2017年全市出臺史上最嚴(yán)“1+27”政策體系，實(shí)施壓煤、優(yōu)企、抑塵、控車、增綠五大攻堅(jiān)。積極推進(jìn)冬季清潔取暖，成功入選北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市，完成農(nóng)村“雙代”10萬戶，桃城區(qū)、衡水高新區(qū)、濱湖新區(qū)實(shí)現(xiàn)散煤清零。衡水高新區(qū)“西汽東輸”工程竣工通汽。在全省率先實(shí)現(xiàn)全市域35蒸噸以下燃煤鍋爐清零。集中整治“散亂污”企業(yè)5018家，4家重污染企業(yè)退城搬遷。

環(huán)境治理和保護(hù)力度加大。2017年全市空氣質(zhì)量達(dá)到五年來最好，優(yōu)良天數(shù)達(dá)165天，增加天數(shù)和改善率均為全省第一。確定“一湖十河”名錄，全面落實(shí)市縣鄉(xiāng)村四級河長制。南水北調(diào)江水切換消納江水指標(biāo)量全省第一。衡水湖蓄水量達(dá)到近20年最高水平。在全省率先出臺“凈土行動”工作方案，土壤污染防治工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全年完成造林34萬畝，是省定任務(wù)的3.4倍。（段文雅 王淑青）

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