辦了預付式消費卡，店家卻突然關門了，這樣的糾紛在市場上比較常見；但也有一些誠信商家主動為消費者退卡，讓人倍感欣慰。但是，市場上竟然還有一些不良商家，明知道自己的店即將關門，卻仍然惡意忽悠上門的顧客辦卡，而后卷款跑路！據悉，有些不法分子專門利用此種手段進行詐騙，消費者須提高警惕。在此，律師呼吁建立金融信用體系，增加商家的違法成本。

　　才辦卡兩天，店關門了

　　近期，秦淮區(qū)工商分局接到20多起同一主體的消費投訴，均稱位于秦淮區(qū)秦虹路241號的南京鼎旺牛奶棚西點房突然關門，消費者購買的蛋糕券、消費卡等無法使用。在工作人員了解情況以后，發(fā)現這件涉及預付式消費糾紛的案子與其他的案例不同的是，商家卻是在關門前惡意忽悠消費者辦卡，情節(jié)比較惡劣，涉嫌詐騙。

　　在20多起投訴中，消費者張女士辦卡的時間是最晚的，8月7日張女士因兒子吵著要吃蛋糕去了家門口的鼎旺牛奶棚西點房，本來只是打算買兩個兒子喜歡的蛋糕，但是營業(yè)員一直在推銷辦卡，稱辦卡之后能享受到將近8折的優(yōu)惠，張女士算算也比較實惠，就購買了100元的蛋糕券。

　　誰料8月10日張女士再去買東西的時候西點房就已經關門了。在投訴中，同一天辦卡的還有姜女士和于女士兩位消費者，離譜的是于女士是用購買過的蛋糕券給兒子訂了一個生日蛋糕，約好11日下午5點領取的，結果等于女士到了店里，才發(fā)現西點店居然關門了，讓于女士氣憤不已。余下的10多起投訴也基本上是在7月底8月初辦理的。

　　找不到消失的經營者

　　秦淮分局接到這些投訴之后，在8月12日、14日、17日、19日連續(xù)上門進行現場檢查，但是西點房一直處于關門、停業(yè)狀態(tài)。經營者留下的聯系方式也無法接通。記者前往拍照時，還不時有顧客在店門前等候，見到記者就詢問店家是不是攜款“跑路”了。

　　據工商部門介紹，目前，涉及消費卡管理的消費糾紛出現后，由于缺少針對性較強的法律、法規(guī)作為依據，工商、消協(xié)只能適用《消費者權益保護法》和《合同法》等帶有普遍性的法律，調解難度比較大。鑒于工商沒有刑偵手段，無法找到“消失”的經營者，工作人員遂建議消費者前往轄區(qū)派出所報案。

　　對于鼎旺牛奶棚西點房的惡意忽悠辦卡事件，江蘇省三法律師事務所的楊冬律師稱，預付式消費的經營中，由于經營不善而關門的，且賣卡時沒有主管跑路的想法，屬于民事糾紛，但如果在確定準備關門的時候還在推銷辦卡，賣卡時并沒有日后為顧客提供服務的能力和計劃，主觀上就有詐騙的故意，詐騙金額達到6000元的就可以立案查處，屬于刑事案件。

　　不良商家靠辦卡賺錢

　　據悉，由于違法成本低，今年上半年，原白下轄區(qū)內也發(fā)生過多起類似的集體投訴，大部分是經營者卷款跑路，以預付式消費居多，金額從100元到幾千元不等，“甚至已成為部分別有用心的人慣用的惡意的圈錢手法。”一位汽車清洗的業(yè)內人士甚至稱，部分不良商家專做這些反復辦卡、關店的“門道”。

　　業(yè)內人士表示，要防止此類詐騙的發(fā)生，最根本的還是要建立起金融征信監(jiān)管體系，提高當前商家“跑路”的違法成本，這才是比較簡單可行的辦法。如果在市場準入、日常監(jiān)管以及“跑路認定”時建立起由市場管理部門、公安、銀行等部門聯合的金融信用體系，對“跑路”的失信經營者施行“金融信用黑名單制度”，一經查實，將其列入失信“黑名單”，使其增加失信成本。

　　楊冬律師稱，這樣的金融信用體系建立以后，進入失信“黑名單”的經營者可以受到像國外一樣的“約束”，在進行大額消費、信用卡辦理、再次創(chuàng)業(yè)等行為時受到制約，增加經營者“失信”的違法成本，將是解決當前各類經營者，尤其是小規(guī)模經營者“跑路”難題的可行良策。　　□通訊員侯小偉

　　記者林巧芬

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