開欄的話

甲子鑄輝煌，八桂又飄香。

60年前，廣西壯族自治區(qū)成立。60年來，一代又一代壯鄉(xiāng)兒女在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，凝心聚力、砥礪前行，用智慧和汗水成就了祖國南疆翻天覆地的巨變。今日的北部灣畔，開放發(fā)展步履鏗鏘，脫貧攻堅激戰(zhàn)猶酣，山清水秀生態(tài)依然，人民生活更加美滿，八桂大地?zé)òl(fā)出勃勃生機，孕育著充滿希望的未來。

從今天起，本報開設(shè)“輝煌60年壯美新廣西”專欄，帶您領(lǐng)略60年來特別是黨的十八大以來在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷下，廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌成就、歷史性變化和全區(qū)各族人民親如一家、團結(jié)奮進的精神風(fēng)貌。

邊城憑祥，雄關(guān)越千年；昔日要塞，今朝變坦途。車流滾滾，商旅不絕，憑祥正成為中國溝通東盟十國最重要的口岸。

北部灣，海天一色，“一灣相挽十一國”：一分鐘，326噸貨物在北部灣港吞吐；一分鐘，對東盟進出口額34.4萬元……

一甲子歲月輪回。還是如詩如畫的山山水水，“這邊唱來那邊和”的山歌也傳唱依然，經(jīng)過60年的發(fā)展，廣西呈現(xiàn)嶄新面貌：民族關(guān)系處于歷史最好水平，經(jīng)濟社會發(fā)展處于歷史最好水平，2017年全區(qū)經(jīng)濟總量是1958年的832倍。

構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶——

5600萬壯鄉(xiāng)兒女，正自信地?fù)?dān)當(dāng)起黨中央賦予廣西的新定位、新使命，站上新的歷史起點。

從“兩根煙囪”到“二次創(chuàng)業(yè)”，趕超加速度轉(zhuǎn)向發(fā)展高質(zhì)量

這是一個頗有意味的傳統(tǒng)：上汽通用五菱公司不論企業(yè)設(shè)在何處，新基地都會建一座和柳州總部行政辦公樓相仿的小樓。

“這是個特殊象征，因為總部辦公樓建于1958年，正是中央開始支持廣西工業(yè)大發(fā)展的時候�！惫�司副總經(jīng)理沈云嘯說。

60年前，廣西工業(yè)幾乎無從談起。1958年1月，中央在南寧開會，毛澤東主席指著遠(yuǎn)處兩根煙囪問當(dāng)時的省長韋國清：那是什么地方？答是磚廠。主席微微一笑：終于看到了一絲廣西工業(yè)的氣息。

毛主席說：廣西工業(yè)發(fā)展慢了，要加快！

響應(yīng)支援廣西的號召，來自上海的工程技術(shù)人員在柳州創(chuàng)辦動力機械廠，這座樓第一個拔地而起。不久，廣西有了自己的拖拉機、微型貨車。

1985年，脫胎于柳州動力機械廠的柳州微型汽車廠，開始批量生產(chǎn)微型汽車。本世紀(jì)初，為突破發(fā)展瓶頸，廣西決策層不惜將企業(yè)75%的股權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給上海汽車集團，促成與上汽集團、美國通用汽車（中國）公司的“中中外”聯(lián)合。正是這項被廣西人稱為“不求所有、但求所用”的大膽決策，成就了后來的“五菱傳奇”：2015年，上汽通用五菱成為國內(nèi)首家年產(chǎn)銷突破200萬輛的車企。有人測算，把累計銷售的五菱汽車首尾相接，可繞地球兩圈。

數(shù)據(jù)記錄著廣西的加速度。1978年，全區(qū)工業(yè)總值69.98億元，約是自治區(qū)成立時的5倍。到去年，這個數(shù)字已接近2.8萬億元，約是1978年的398倍。

數(shù)據(jù)也延展出廣西的新課題。雖說過千億產(chǎn)業(yè)已達10個，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏重，能耗偏高，質(zhì)量偏低。從解決“有沒有”，到解決“好不好”，廣西再“趕考”。

鋁業(yè)大市百色，眼下正經(jīng)歷“二次創(chuàng)業(yè)”。

百色鋁土礦儲備豐富，卻一直在產(chǎn)業(yè)鏈上游徘徊。2016年，百色生產(chǎn)氧化鋁906萬噸，電解鋁卻只有53.89萬噸。每年，數(shù)百萬噸由百色生產(chǎn)的氧化鋁只好運到千里之外。

“電解鋁轉(zhuǎn)化率不足，不僅嚴(yán)重制約鋁產(chǎn)品精深加工，也影響下游其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！卑偕�市長周異決說。

瓶頸在電。百色是國家“西電東送”基地之一，但工業(yè)用電價格每度比西部其他地區(qū)平均高出0.2元。不等不靠，百色人組建區(qū)域電網(wǎng)，打通電價“梗阻”。

站在建設(shè)之中的30萬噸電解鋁生產(chǎn)線旁，百色百礦集團副總裁李德元底氣很足：“解決了電力掐脖子問題，我們有信心在產(chǎn)業(yè)鏈下游闖出一片新天地�！蹦壳�，百色在建設(shè)生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地的基礎(chǔ)上，著力實施煤電鋁一體化項目，預(yù)計今年底或明年初電解鋁產(chǎn)能將突破237萬噸，鋁精深加工產(chǎn)能將達320萬噸。

吹響“二次創(chuàng)業(yè)”集結(jié)號的，遠(yuǎn)不止一個百色。今年7月，自治區(qū)黨委和政府同步出臺推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定及行動計劃，自治區(qū)黨委書記鹿心社要求：“以工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，做大做強工業(yè)規(guī)模和總量，著力抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場提升工業(yè)質(zhì)量效益和競爭力�！�

從微型車到乘用車、從燃油車到新能源車、從低價位到中價位、從傳統(tǒng)制造到智能制造，上汽通用五菱堅持自主創(chuàng)新，打開了新市場，還實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)輸出。

大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造，推動制造業(yè)向智能化、綠色化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，廣西正重塑鋁、機械、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭優(yōu)勢。

從封閉邊陲到開放前沿，歷史機遇疊加釋放區(qū)位紅利

“這就是當(dāng)年的‘海上胡志明小道’�！闭驹诖a頭示意圖前，防城港碼頭公司黨委書記蘇遠(yuǎn)輝一指北端，畫了個小圈。

1968年，中央批準(zhǔn)建設(shè)“廣西322工程”，用作支援越南的海上通道。那個浮動碼頭不過2000噸，連同4座小倉庫，構(gòu)成蘇遠(yuǎn)輝比劃的“小圈”。

防城港，北部灣名港，見證過海上絲綢之路的恢弘。2000多年前，載有黃金和絲綢的西漢船只，出海起點就在附近的北海市合浦縣。可是，廣西擁抱海洋的夢想延綿千年，卻一直潮打空城寂寞回，“守著大海吃農(nóng)業(yè)飯”。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在2003年，中央決定，中國—東盟博覽會永久落戶南寧，廣西一躍成為對東盟開放最前沿。

2008年，中央正式批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，廣西轉(zhuǎn)身向海的期待，注入了國家動力。

2015年3月，習(xí)近平總書記為廣西的開放發(fā)展明確“三大定位”：構(gòu)建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。

歷史機遇疊加，廣西在國家對外開放大格局中的地位凸顯。

資本的嗅覺總是先人一步。位居顯示器行業(yè)前三的惠科公司，把深圳總部外第一個基地放在了北海工業(yè)園。除了適中的生產(chǎn)配套距離、更低的人力成本外，公司副總裁沈涌更看重這里的出海通道，“惠科未來的重心在廣西�！�

處在鐵海聯(lián)運節(jié)點的欽州港，去年集裝箱吞吐量同比增長28%以上。這其中，來自重慶等西部城市的常態(tài)化班列，成為增長加速的主動力�！爸鲃由祥T對接的西部城市越來越多！”欽州市委書記王革冰說。

區(qū)位優(yōu)勢未必就能直接轉(zhuǎn)換為區(qū)位紅利。廣西上下對此十分清醒，大家想得最多的是：如何讓更多價值留下？

憑祥市委書記、憑祥綜合保稅區(qū)管委會常務(wù)副主任王方紅對此思考頗多。憑祥口岸的東盟熱帶水果進出口總量占全國一半，眼下，一個集水果貿(mào)易、加工、休閑旅游為一體的水果小鎮(zhèn)，正拔地而起。眾多加工企業(yè)的進駐，改變著這里曾經(jīng)“只有價值進出，沒有價值溢出”的尷尬�！熬褪且�做熱通道，做實口岸，做強產(chǎn)業(yè)，變通道經(jīng)濟為口岸經(jīng)濟�！�

開放賦予了廣西人更寬的視野，也給了他們更高的眼界。

從2014年起，中國—東盟博覽會特邀斯里蘭卡、哈薩克斯坦、坦桑尼亞等國擔(dān)任“特邀合作伙伴”，將經(jīng)貿(mào)合作的觸角伸向更多“一帶一路”沿線國家。“我們不僅要促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展，更要傾力服務(wù)國家戰(zhàn)略�！敝袊�—東盟博覽會秘書處秘書長王雷表示。

順勢而為，廣西自我加壓。防城港、欽州港、北海港三港整合，成立廣西北部灣港，開創(chuàng)港口跨行政區(qū)域整合先河。記者抵達當(dāng)天，北部灣港—重慶冷鏈專列從防城港首發(fā)。防城港市委書記李延強興奮地告訴記者：現(xiàn)在，鋼鐵、冶金、糧油加工、核電等項目紛紛落戶，正是得益于北部灣港聯(lián)通中外、國際陸海貿(mào)易新通道加速形成，投資環(huán)境優(yōu)勢凸顯。

搶抓機遇，廣西加深改革。從率先推行“多證合一、一照一碼”商事登記模式，到打造24小時“不打烊”網(wǎng)上政府，廣西近年來持續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境上發(fā)力。“要吸引更多資源促進發(fā)展，必須在比服務(wù)、比效率、比環(huán)境上練好內(nèi)功。”自治區(qū)主席陳武在多個場合強調(diào)，“營商環(huán)境沒有最好，只有更好！”

從二元對立到綠色新理念，生態(tài)優(yōu)勢金不換

江上行船30多年，黃才（子兌）見證了桂林漓江游船每一次更新?lián)Q代：最初木船只有幾條長凳，污水直排；后來汽輪裝上了污便箱，也可燒火做飯。如今，他駕駛的四星游船，配餐上船，沒明火、沒油煙�！懊看螕Q代，都是為了更環(huán)保。”

甲天下的山水，需要甲天下的保護。

1973年，鄧小平來桂林看見沿岸幾家工廠污水直排入漓江，語重心長告誡當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人：桂林山水世界馳名，如果為了發(fā)展工業(yè)而破壞了環(huán)境，功不抵過！

集山、水、林、海于一體，森林覆蓋率達62.31%——守護著這片綠色家園、致力于跨越式發(fā)展的廣西，樹牢“生態(tài)優(yōu)勢金不換”的理念，堅持生態(tài)立區(qū)、生態(tài)惠民，堅定“一條扁擔(dān)兩頭挑，一頭挑著金山銀山，一頭挑著綠水青山”的發(fā)展思路。

不是沒有糾結(jié)。廣西工業(yè)重鎮(zhèn)柳州，就曾飽受酸雨之痛。上世紀(jì)八九十年代，工業(yè)粗放式發(fā)展，“雨水下來似醋酸，城里處處‘白面山’”。“十雨九酸”的柳州，爆發(fā)了一場要經(jīng)濟還是要環(huán)境的大討論，最終達成共識：“企業(yè)不消滅污染，污染就要消滅企業(yè)�！�

淘汰“沸騰爐”，嚴(yán)控劣質(zhì)煤，啟動史上最嚴(yán)排污準(zhǔn)入，柳州痛下決心，奮力治污。

今日柳州，青山綠水環(huán)抱，四季鮮花怡人。“中國人居環(huán)境范例獎”“國家園林城市”等生態(tài)招牌接踵而至，工業(yè)發(fā)展亮點頻閃，去年工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要靠人，可吸引人的是什么，是宜居�！边@是柳州市委書記鄭俊康的發(fā)展觀。

走出發(fā)展與保護的二元對立，廓清的是綠色發(fā)展新理念，廣西的干部群眾懂得了近與遠(yuǎn)的取舍、明晰了進與退的邊界。

北海的銀灘令人神往，岸線資源也讓人心動，而紅線十分清晰：岸線300米內(nèi)堅決不建永久性建筑。“銀灘是北海人民的永久財富，不能因為個別人、個別企業(yè)的眼前私利，侵害北海人民子孫后代的福利！”全市干部大會上，市委書記王乃學(xué)的宣示剛落音，臺下掌聲四起。由此，銀灘細(xì)沙依舊，附近紅樹林面積實現(xiàn)恢復(fù)性逐年增長。

欽州既有深水良港，也有中華白海豚。三娘灣海域，一條三墩路劃出臨港大工業(yè)與白海豚棲息地的分界線，也劃出欽州經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)底線。如今，大工業(yè)與白海豚并存的畫面，已是欽州一景。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，南寧既大膽，又小心。反復(fù)衡量，定下電子信息、先進裝備制造和生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)。每一項選擇，環(huán)境考量都擺在前列�！岸颊f南寧是一座‘可以呼吸到綠色’的城市，不能因為污染產(chǎn)業(yè)破壞了這座‘綠城’！”南寧市市長周紅波說。

桂林把以保護漓江為核心的生態(tài)文明建設(shè)放在優(yōu)先位置，堅持一本藍(lán)圖繪到底。要不要發(fā)展工業(yè)？桂林曾因此彷徨。在自治區(qū)人大常委會副主任、桂林市委書記趙樂秦看來，問題不在于要不要，而是怎么要。遠(yuǎn)離老城，遠(yuǎn)離漓江，“年輕”的桂林經(jīng)開區(qū)目前已吸引華為、中興、比亞迪等多家巨頭入駐。

綠色也在回贈廣西。桂林的山水，北海的銀灘，德天的瀑布，巴馬的康養(yǎng)……2017年，廣西實現(xiàn)旅游收入5580億元。手捧“綠金”的廣西人，正努力讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點、成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點。

從保障溫飽到消除絕對貧困，全面建成小康社會不掉隊

既靠大海，也有大山。但大山擋住了廣西人的腳步，也緊扼各族群眾的生計。改革開放之初，廣西有農(nóng)村貧困人口2100萬，貧困發(fā)生率高達70%。

擺脫貧困，廣西行動早，1984年就成立了領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作的專門機構(gòu)。早期主要以解決溫飽為主，此后著力點重在補基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

2015年，在參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議時，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊�！�

廣西堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，用“繡花功夫”落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略。

2015年，國家審計署的一份通報觸痛廣西：某縣扶貧對象中，有3119人不符合扶貧建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)。舉一反三、立即整改！廣西派出25萬名干部，對所有貧困戶“回頭看”，各部門大數(shù)據(jù)比對互斥，剔除“疑似貧困戶”將近50萬。

精準(zhǔn)發(fā)力拔“窮根”，要啃的都是硬骨頭。河池、百色、崇左三市，貧困人口最集中。石漠化地區(qū)自然條件惡劣，怎么“靠山吃山”？產(chǎn)業(yè)脫貧，要想得更細(xì)。

田東縣思林鎮(zhèn)可恒村就在石頭山上。喀斯特山區(qū)，缺水，地貧，村里兩次招商都沒成。把自身各種條件想透，蛋雞養(yǎng)殖項目順利落地。貧困戶岑花嫦告訴記者，如今她就在自己家門口打工，每月工資3500多元，去年甩掉了貧困帽。

從考察到簽約，蛋雞養(yǎng)殖項目只用了半個月，規(guī)�？蛇_500萬羽。好處實打?qū)崳杭扔型恋刈饨�，又有就業(yè)崗位。周邊16個貧困村入股到該項目，每年可給村集體平均分紅7萬元。

產(chǎn)業(yè)扶貧不只是點上開花。廣西引導(dǎo)所有貧困縣遴選特色產(chǎn)業(yè)，其平均覆蓋率近八成，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達5.7萬多家。

一方水土養(yǎng)不活一方人，只能搬遷。大山上搬下的貧困戶，少數(shù)民族居多，觀念相對封閉，適應(yīng)能力弱。挪窮窩的工作，廣西要做得更實。

黃榮是家里只有半畝地，全長在石頭縫里，一家3口的口糧都不夠。今年7月，這位田東縣蘭芳村的貧困戶，下山住進了易地扶貧搬遷安置點的新家。新房75平方米，敞亮干凈，更重要的是靠近縣城和工業(yè)園區(qū)。這是縣里精心挑選的位置，經(jīng)濟活躍，就業(yè)機會更多。

實施“一戶一策”，扶產(chǎn)業(yè)，送培訓(xùn)，幫就業(yè)，穩(wěn)托底——過去兩年多，廣西共有64.6萬人住上了新家。

黨的十八大以來，廣西脫貧攻堅按下“快進鍵”，2012年至2017年累計減少貧困人口709萬人。截至2017年底，廣西的建檔立卡貧困人口還有267萬人。

下一步，廣西將更加聚焦精準(zhǔn)脫貧這個根本要求，更加聚焦深度貧困這個重點難點，更加聚焦穩(wěn)定增收這個長遠(yuǎn)目標(biāo)，更加聚焦一線扶貧這個主攻方向。壯鄉(xiāng)兒女盡銳出戰(zhàn)，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

既相親相融又包容多樣，民族關(guān)系處于歷史最好水平

廣西少數(shù)民族超過2000萬，壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬12個世居民族和其他44個民族在八桂大地上世代相處。廣西60年的發(fā)展成就，來自各民族的團結(jié)奮斗。

合則共興，合則共榮。

東興市是京族唯一的聚居地。在“京族三島”之一的江平鎮(zhèn)巫頭村，一棟棟氣派小洋樓隨處可見。這是劉福珍的家鄉(xiāng)。

當(dāng)年的老房子只能在記憶中尋找，回憶起來卻依然揪心：5口之家，床與床間只能用布一隔。隨著邊境貿(mào)易興起，原本靠海吃海的她轉(zhuǎn)身“商�！�，如今已是一家食品加工企業(yè)的董事長�？�?cè)丝诓坏?萬的京族人中，像劉福珍這般轉(zhuǎn)身“商�！敝赂坏模�不在少數(shù)。

共同富裕路上，一個民族不能少；全面建成小康社會，一個民族也不能掉隊。這些年，廣西財政向少數(shù)民族聚居區(qū)不斷傾斜，接連“大手筆”，連續(xù)“大會戰(zhàn)”，揮別了多年“出行靠走路、照明靠點燈、喝水靠肩挑、通信靠吆喝”的歷史，少數(shù)民族貧困地區(qū)攜手邁向小康的歷史性步伐正在加速。

合則心相連、手相牽。

在羅城仫佬族自治縣龍岸鎮(zhèn)龍鳳村金雞屯，聽到一個暖心的故事。小小村屯不過75戶人家，住著壯、漢、仫佬、苗等6個民族的群眾，有林、彭、周、鄭等10個姓氏，講桂柳話、壯話、仫佬話等11種話。外人看起來不可思議，仫佬族同胞鄭有才卻覺得平常：“住在一個屯，就是一家人，哪能分得清！”

你中有我，我中有你，手足相親，守望相助。一組數(shù)據(jù)可見一斑：在廣西，由兩個民族以上組成的家庭共有127.82萬個，約占全自治區(qū)家庭總數(shù)的14%。

合而包容多樣。

壯族的歌、瑤族的舞、苗族的節(jié)、侗族的樓，八桂共美。花山巖畫、劉三姐歌謠、河池銅鼓、靖西壯錦，各展特色。2014年，“壯族三月三”被定為全區(qū)公眾假日，每年，上千場次的民族文化活動次第開花，爭奇斗艷。

民族團結(jié)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。這些年，廣西壯族自治區(qū)黨委和政府把“像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)”作為一種政治責(zé)任，常抓不懈，代代相傳。多年來社會輿情跟蹤調(diào)查表明，“民族關(guān)系”一直是廣西各族群眾滿意度最高的社會指標(biāo)，自治區(qū)民宗委主任何朝建更是一臉自豪：“廣西的民族關(guān)系，正處于歷史最好水平！”

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