最近幾個征期，衡水市桃城區(qū)國稅局局長馮振寶一直留心觀察辦公樓里的人流變化。時不時地，他還候在樓道里，和上樓下樓的人攀談，詢問他們找哪個部門，辦哪項業(yè)務(wù)。幾個征期下來，他發(fā)現(xiàn)企業(yè)辦稅人員“上樓找人”的現(xiàn)象越來越少，這說明推行的“陽光服務(wù)”已初見成效。

“陽光服務(wù)”是衡水市國稅機關(guān)傾心打造的“陽光國稅”工程的重要組成部分。作為“陽光服務(wù)”試點單位，桃城區(qū)國稅局精心梳理辦稅流程，整合前臺后臺業(yè)務(wù)，以流程一體化、人員一體化和場所一體化構(gòu)筑服務(wù)一體化。馮振寶介紹，服務(wù)一體化與傳統(tǒng)辦稅模式的最大不同是把分散在分局、相關(guān)科室的服務(wù)職能和資源連同必要的人員轉(zhuǎn)移到辦稅服務(wù)廳，使辦稅服務(wù)廳由服務(wù)前臺轉(zhuǎn)型為前后臺同步聯(lián)動的綜合服務(wù)機構(gòu)，讓所有納稅人在辦稅服務(wù)廳辦結(jié)所有涉稅業(yè)務(wù)。由于各分局和相關(guān)科室常駐辦稅服務(wù)廳，各類業(yè)務(wù)統(tǒng)分有序，當場流轉(zhuǎn)，操作透明，實現(xiàn)了辦稅零障礙、零滯留、不扯皮和不斷鏈。

從目前試行情況看，新模式以納稅人需求為導向配置資源，不僅提高了效率，還最大限度地實現(xiàn)了讓納稅人“少來、少等、少樓上樓下跑”的服務(wù)目標。桃城區(qū)國稅局路北分局局長賈英項表示，稅收業(yè)務(wù)“大挪移”，對稅收管理員是一次解放，有利于他們把更多的精力投入到風險管理和防控中去。鑫考教育科技股份有限公司經(jīng)理張輝說，過去辦稅，有時要多頭跑、多次跑，找熟悉的部門、熟悉的人，找不到熟人心里就沒底。如今，有了“陽光服務(wù)”，所有業(yè)務(wù)都在辦稅服務(wù)廳受理、辦結(jié)，一切都透明公開，納稅人心里更敞亮、更有底了。

除了“陽光服務(wù)”，衡水市國稅局還實施了包括“陽光執(zhí)法”、“陽光管理”和“陽光監(jiān)督”在內(nèi)的一系列“陽光國稅”工程。該市棗強縣國稅局開展“陽光執(zhí)法”試點，立體、全面、持續(xù)地公開稅收政策和辦稅流程，確保執(zhí)法依據(jù)在陽光下晾曬、執(zhí)法過程在陽光下運行、執(zhí)法結(jié)果在陽光下檢驗，以公開促公正，以公正控風險。冀州市國稅局通過“陽光管理”“陽光監(jiān)督”破解行業(yè)管理和個體工商戶定額管理兩大難題，在發(fā)動企業(yè)自查、開展集中評估和稽查的基礎(chǔ)上，完善行業(yè)管理模型，進一步公平稅負，同時采取納稅人互評和稅收管理員互議相結(jié)合的管理措施，按街道、分行業(yè)調(diào)整和公開定額，起征點以上業(yè)戶數(shù)量大幅度增加。隨著“陽光國稅”工程的不斷深入，衡水市的稅收秩序日趨好轉(zhuǎn)，納稅人滿意度持續(xù)提升。

“‘陽光國稅’就是讓稅企互信多起來，讓部門形象靚起來�！焙馑�市國稅局局長陳建廷表示，希望這項工作能進一步向稅收工作縱深領(lǐng)域延伸，播種一縷陽光，收獲滿天彩霞。

（李長江、陳軍、孫劍鋒、于純玉）

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