▲執(zhí)法人員和志愿者在電魚船船艙里發(fā)現(xiàn)的大量漁獲物。何東順供圖

　　10月以來,長(zhǎng)江中下游江河湖泊水位變化明顯。水位下降后,很多河湖變成了水灣港汊,魚群在走向凹凸不平的水下日趨集中。

　　近期,新華每日電訊記者在湖南、安徽等地調(diào)研了解到,氣候變化帶來的江河水情、水勢(shì)自然變化,給了電魚這個(gè)讓“水族”面臨“斷子絕孫”之憂的非法水產(chǎn)作業(yè)以可乘之機(jī)。

　　在長(zhǎng)江中下游一些湖泊、水網(wǎng)地帶,電魚開始重新抬頭。受利益驅(qū)動(dòng),“神出鬼沒”的不法分子和執(zhí)法部門、生態(tài)保護(hù)志愿者打起了“水上游擊戰(zhàn)”。

　　一些受訪專家和干部認(rèn)為,電魚對(duì)自然水域包括江豚等珍稀物種在內(nèi)的水生生物具有極大殺傷力,少數(shù)僥幸存活的也會(huì)喪失生殖功能,對(duì)生態(tài)資源和水環(huán)境保護(hù)構(gòu)成嚴(yán)重威脅�；鶎咏ㄗh,應(yīng)從“線上、線下”全面發(fā)力,從完善立法、強(qiáng)化監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)動(dòng)員等方面入手,嚴(yán)厲打擊電魚行為。

　　　“電魚”與“護(hù)魚”纏斗

　　　每天都在打“水上游擊戰(zhàn)”

　　11月27日凌晨,正在我國(guó)第二大淡水湖洞庭湖非法捕撈的7艘電魚船,被當(dāng)?shù)毓�安和漁政管理部門抓獲,并被沒收非法漁獲物約1.75噸。

　　湖南省湘陰縣公安局副局長(zhǎng)徐建軍介紹,執(zhí)法部門此次出擊抓獲的非法電魚團(tuán)伙,流竄于岳陽市湘陰縣與益陽市的交界水域。不法分子不僅有電魚船只和成套設(shè)備,還有轉(zhuǎn)移漁獲物的卡車,組織嚴(yán)密、危害很大。

　　專家介紹,電魚是一種“斷子絕孫”的捕撈方式。在高壓電流到達(dá)范圍,大小魚一般幾秒鐘內(nèi)就都會(huì)被電死,部分大魚即使能存活下來,其性腺發(fā)育受到損害,繁殖能力也會(huì)基本喪失。此外,高壓電流還會(huì)導(dǎo)致涉及范圍內(nèi)的蝦類、貝殼類、藻類、浮游生物等水生生物大量死亡,水域生態(tài)平衡遭破壞�！吨腥A人民共和國(guó)漁政法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》均明文規(guī)定,禁止使用電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。

　　湖南省岳陽縣漁政局局長(zhǎng)陳君輝說,眼下這種季節(jié)和水勢(shì),正是天然水域捕撈的好時(shí)節(jié)。但是,有利益誘惑就有違法犯罪,電魚等非法捕撈也日漸猖獗,漁政執(zhí)法、環(huán)保志愿者“護(hù)魚”與不法分子電魚的纏斗,幾乎每天尤其每個(gè)夜晚都在發(fā)生。

　　今年10月23日晚,留守在江豚移動(dòng)觀測(cè)站巡湖的志愿者何大明、何東順等人接到信息,稱岳陽縣牛頭洲水域有電魚船在非法捕魚。與此同時(shí),岳陽縣漁政局城陵磯漁政站、長(zhǎng)航公安也相繼接到群眾舉報(bào)。隨后,各路執(zhí)法船迅速起航,全速趕往事發(fā)水域。

　　深夜,志愿者經(jīng)過一番艱難搜索,終于發(fā)現(xiàn)了兩條電魚船正在電魚。漁政執(zhí)法船迅速靠上去,執(zhí)法人員跳上電魚船,繳獲了電魚網(wǎng)、卷揚(yáng)機(jī)、逆變器、大功率發(fā)電機(jī)等電魚工具、設(shè)備,還在船艙里發(fā)現(xiàn)很多被電死的魚蝦,其中絕大部分是魚蝦蟹苗。

　　電魚現(xiàn)象在安徽池州等地也頻頻發(fā)生。據(jù)安徽省長(zhǎng)江環(huán)保協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡師斌介紹,今年11月19日下午,安慶協(xié)巡隊(duì)在城東碼頭集合,向下游開展巡護(hù)。船行至安徽省池州市牛頭山鋼鐵廠一期貴航碼頭附近水域時(shí),發(fā)現(xiàn)有人使用背包式電捕魚工具非法捕撈。

　　20日凌晨,巡護(hù)艇到達(dá)新洲鄉(xiāng)洲頭時(shí),又發(fā)現(xiàn)兩條抬網(wǎng)式電捕魚船正肆無忌憚地捕撈。他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了很多種被電死的魚,大的重達(dá)數(shù)十斤。協(xié)巡員立即進(jìn)行拍照取證,并向長(zhǎng)航公安報(bào)案。

　　　電商平臺(tái)肆無忌憚銷售電魚設(shè)備

　　2017年下半年以來,湖南在全省掀起了一場(chǎng)圍繞洞庭湖和湘江、沅江、資江、澧水的“生態(tài)保衛(wèi)大會(huì)戰(zhàn)”。通過充實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)、精細(xì)劃分管理責(zé)任、嚴(yán)格督促問責(zé)、保持查處高壓態(tài)勢(shì)等措施,對(duì)包括電魚在內(nèi)的一切破壞生態(tài)行為給予打擊。

　　陳君輝介紹,今年岳陽縣漁政局在所負(fù)責(zé)的長(zhǎng)江城陵磯江段和洞庭湖水域,人贓并獲查出的較大電魚非法捕撈案件超過70件,一批不法分子受到行政拘留、刑事拘留和判刑等處罰,電魚裝備被沒收或銷毀。

　　一些基層環(huán)境保護(hù)工作者說,和以前相比,現(xiàn)在電捕魚現(xiàn)象確實(shí)少了一些。但是,由于不法分子神出鬼沒,針對(duì)電魚的執(zhí)法存在取證難、監(jiān)管難等問題,加之受到違法成本低等因素影響,現(xiàn)在電魚這種犯罪行為依舊猖獗。

　　胡師斌說,使用電抬網(wǎng)捕魚危害非常大。他們近日收繳的抬網(wǎng)長(zhǎng)達(dá)80米,每次捕魚的數(shù)量可達(dá)上萬斤。使用電抬網(wǎng)的不法分子往往會(huì)在長(zhǎng)江公路橋、鐵路橋及港口、碼頭等重點(diǎn)水域活動(dòng),不僅讓包括江豚等珍稀魚類在內(nèi)的水生動(dòng)物面臨滅頂之災(zāi),就連過往人員、船舶的安全也受到威脅。

　　一位參與反電魚的人士說:“現(xiàn)在很多電捕魚不法分子有一定勢(shì)力,關(guān)系網(wǎng)也很廣。有些人甚至能從一些渠道提前獲取信息,讓反電魚執(zhí)法行動(dòng)撲空�！�

　　還有基層漁政干部反映,目前網(wǎng)絡(luò)銷售非法電捕魚設(shè)備十分泛濫,助長(zhǎng)了不法分子的囂張氣焰。

　　根據(jù)相關(guān)人士指點(diǎn),新華每日電訊記者打開了一家電商網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)里面有詳細(xì)的電魚機(jī)操作使用方法,該操作流程甚至細(xì)化到了在清水和渾水中的具體操作方法和電魚機(jī)的使用注意事項(xiàng)。

　　而在一些網(wǎng)站甚至是影響很大的電商平臺(tái),還公開銷售國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口鋰電一體吸捕魚機(jī)、雙用一體電魚竿、新型大型捕魚器等,有的網(wǎng)上賣家還附帶詳細(xì)電捕魚教程視頻。

　　對(duì)此,有反電魚執(zhí)法者和志愿者直呼:在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)明目張膽地縱容電魚非法犯罪工具交易,教唆非法捕撈“技術(shù)”,真是匪夷所思!

　　　面對(duì)長(zhǎng)江流域“酷捕濫撈”

　　　“反電魚”要形成高壓態(tài)勢(shì)

　　長(zhǎng)江流域生物資源得天獨(dú)厚。在古人筆下,這個(gè)動(dòng)植物基因“寶庫”,曾有“沙鷗翔集,錦鱗游泳；岸芷汀蘭,郁郁青青”的景象。

　　但相關(guān)研究卻顯示,長(zhǎng)江水生動(dòng)物生存現(xiàn)狀已然不容樂觀。不僅“水中大熊貓”白鰭豚已經(jīng)功能性滅絕,就連曾是長(zhǎng)江“三鮮”之一、一度產(chǎn)量不小的長(zhǎng)江野生鰣魚,如今也已經(jīng)難覓蹤跡。長(zhǎng)江水系405種淡水魚類,受威脅的有95種,其中極危24種、瀕危40種、易危31種。

　　有研究指出,近半個(gè)多世紀(jì)以來,由于人類生產(chǎn)活動(dòng)加劇,雖然采取了大量保護(hù)措施,但長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)沒有發(fā)生根本扭轉(zhuǎn)。隨著一些地方“生物完整性指數(shù)”沉淪,部分物種,特別是水生哺乳動(dòng)物、大型魚類等標(biāo)志物種面臨滅頂之災(zāi)。

　　有基層環(huán)保人士說,長(zhǎng)江流域水生動(dòng)物最危險(xiǎn)的“天敵”是人類。國(guó)人對(duì)食用野生水產(chǎn)品依然趨之若鶩,受此刺激,長(zhǎng)江流域“酷捕濫撈”猖獗。其中非法捕撈如電魚、炸魚、滾鉤、迷魂陣等像層層鬼門關(guān),水生生物像被過篩子一樣,很難有生路。此外,“酷捕濫撈”特別是電魚,連“小魚毛蝦”都不放過,很容易導(dǎo)致食物鏈范圍縮小或出現(xiàn)短板,旗艦性物種如長(zhǎng)江江豚、中華鱘等即使不被捕撈也會(huì)被活活餓死。

　　各界建議,針對(duì)流動(dòng)性大、隱蔽性強(qiáng)、危害酷烈的電魚等非法捕撈行為,需要從如下方面入手加大打擊力度、形成高壓態(tài)勢(shì):

　　改善執(zhí)法裝備,全面提升執(zhí)法能力。陳君輝說,今年他們?cè)谂ｎ^洲水域執(zhí)法時(shí),有電魚者發(fā)現(xiàn)執(zhí)法船趕來,立即駕船兵分兩路逃竄。由于力量有限,執(zhí)法船和志愿者小艇只好堵一艘、放一艘。岳陽縣漁政局管理幾十萬畝天然水域,只有5條執(zhí)法船,這些船只在速度、性能上與漁船相比并沒有明顯優(yōu)勢(shì)；執(zhí)法船上沒有雷達(dá)、紅外高倍望遠(yuǎn)鏡,完全靠執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn)、眼力、聽力。

　　修改漁業(yè)法相關(guān)規(guī)定,提高違法成本。目前,漁業(yè)法對(duì)待電魚處罰力度過于軟弱。法律規(guī)定,單次執(zhí)法如果沒有查獲足夠數(shù)量非法漁獲物(500公斤),即使在漁船上發(fā)現(xiàn)了全套電魚設(shè)備,也不能查扣和處罰。即使達(dá)到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)案件也只能沒收作案工具、行政拘留幾天了事,最終能判刑的寥寥無幾。違法成本很低,導(dǎo)致一些從事電魚的不法分子對(duì)被“抓”滿不在乎。

　　統(tǒng)一執(zhí)法與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),改變“網(wǎng)下嚴(yán)網(wǎng)上松”的現(xiàn)狀。目前針對(duì)電魚的執(zhí)法,各地和網(wǎng)上網(wǎng)下監(jiān)管力度不一。各層級(jí)行政區(qū)劃“邊界處”水域,成為不法分子的“樂土”。一地嚴(yán)格執(zhí)法,但追蹤電魚船到水域邊界,只能看著對(duì)方逃過邊界望水興嘆。有基層干部說,長(zhǎng)江水系連通但不同地方執(zhí)法松緊程度不同,不僅會(huì)讓不法分子有空子鉆,還會(huì)加劇執(zhí)法管理嚴(yán)格地區(qū)群眾的不滿。各界建議加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全國(guó)一盤棋,統(tǒng)一實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管與執(zhí)法。此外,亟待改變“網(wǎng)下嚴(yán)網(wǎng)上松”的現(xiàn)狀,對(duì)網(wǎng)上生產(chǎn)、銷售電魚設(shè)備的廠家、商家課以重罰,阻斷網(wǎng)上非法電魚設(shè)備交易和教唆行為。

　　齊抓共管,調(diào)動(dòng)民間參與熱情。眼下,東洞庭湖區(qū)有“江豚保護(hù)協(xié)會(huì)”“反電魚聯(lián)盟”等民間志愿組織參與打擊電魚,很多志愿者自費(fèi)或募捐購置船艇、望遠(yuǎn)鏡、救生衣等裝備,在非法捕撈高峰季節(jié)自發(fā)巡湖,發(fā)現(xiàn)電魚行為立即向有關(guān)部門舉報(bào)。有基層環(huán)保人士建議,對(duì)民間志愿者的參與熱情應(yīng)該給予鼓勵(lì),要通過工作協(xié)作、技術(shù)支持、正向引導(dǎo)、信息溝通,推進(jìn)政府和民間在反電魚領(lǐng)域互幫互助、互相補(bǔ)位,形成電魚變“過街老鼠”被“人人喊打”的齊抓共管局面。(記者蘇曉洲李琳海周楠)

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