“北京、天津、河北人口加起來(lái)有1億多，土地面積有21.6萬(wàn)平方公里，京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。”

　　2014年2月26日，習(xí)近平總書(shū)記提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，成為激蕩這片區(qū)域的引擎。京津冀地區(qū)以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”為骨架，將有序疏解北京非首都功能。

　　三年來(lái)，加強(qiáng)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作寫入政府工作報(bào)告；《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過(guò)；京津冀“十三五”發(fā)展規(guī)劃印發(fā)實(shí)施……一系列“大動(dòng)作”得以實(shí)施，這一重大國(guó)家戰(zhàn)略在習(xí)總書(shū)記的關(guān)懷與指導(dǎo)下，藍(lán)圖已經(jīng)逐漸清晰明朗，“九層之臺(tái)”的壘土也已初具規(guī)模。

　　天朗氣清，惠風(fēng)和暢。9月初，人民網(wǎng)記者踏上京津冀三地，重訪習(xí)總書(shū)記考察調(diào)研地，再訪那些總書(shū)記牽掛的人和事。

　　北京：城市副中心初具規(guī)模疏解非首都功能

　　“一京二衛(wèi)三通州”，通州區(qū)位于京杭大運(yùn)河北端，地處北京長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線東端，是京杭大運(yùn)河的北起點(diǎn)，自古以來(lái)便是首都北京的東大門。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，疏解非首都功能是牛鼻子。人口膨脹、住房緊張、交通擁堵……解決“大城市病”，北京如何“破局”？為此，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央作出了在通州規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心這一重大戰(zhàn)略決策。

　　2017年2月24日上午，迎著初春的陽(yáng)光，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到通州區(qū)北京城市副中心行政辦公區(qū)A1工程工地，考察副中心建設(shè)情況。他指出，站在當(dāng)前這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)建設(shè)北京城市副中心，要有21世紀(jì)的眼光。規(guī)劃、建設(shè)、管理都要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，落實(shí)世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位的要求。

　　半年多過(guò)去了，副中心現(xiàn)在建設(shè)得咋樣了？世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，這四點(diǎn)要求落實(shí)得如何了？

　　北京城市副中心行政辦公區(qū)工地現(xiàn)場(chǎng)(人民網(wǎng)陳燦攝)

　　密集的吊塔，轟隆的機(jī)器，北京城市副中心行政辦公區(qū)A1工程工地一片繁忙的景象�，F(xiàn)在，新的北京市人民政府辦公樓逐漸褪去包圍在外的防護(hù)網(wǎng)罩，已經(jīng)安裝完畢的建筑外立面漸漸顯露在人們眼前。據(jù)了解，按照計(jì)劃，今年底，北京市市級(jí)機(jī)關(guān)和部分市屬委辦局將首批啟動(dòng)搬遷。藍(lán)天下，建設(shè)者們揮灑著汗水，將自己的身影定格在拔地而起的新城前。

　　清新明亮、集約緊湊，這是城市副中心規(guī)劃給人的第一感受。城市副中心的總體設(shè)計(jì)，突出了水城交融、藍(lán)綠交織、文化傳承三大特色�！翱倳�(shū)記要求，北京城市副中心建設(shè)不但要搞好總體規(guī)劃，還要加強(qiáng)主要功能區(qū)塊、主要景觀、主要建筑物的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市精神、展現(xiàn)城市特色、提升城市魅力�！北本┏鞘懈敝行男姓�辦公區(qū)工程建設(shè)辦主任鄭志勇表示。

　　今年早些時(shí)候，新版《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2030年)(草案)》公示征求意見(jiàn)建議，城市副中心規(guī)劃格外引人關(guān)注。草案提出，坐落在北京市“兩軸”之一——長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線上的通州，不僅是未來(lái)北京城市副中心，還是京唐秦發(fā)展軸的起點(diǎn)。未來(lái)城市副中心，將以行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游為主導(dǎo)功能，形成配套完善的城市綜合功能�！犊傄�(guī)》的字里行間，都將優(yōu)化提升首都核心功能、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都放在首要位置。

　　從首善之區(qū)，到“人文北京、科技北京、綠色北京”，北京將迎來(lái)新的定位——“國(guó)際城市”。在總書(shū)記的殷殷關(guān)切下，北京國(guó)際城市地位與人居價(jià)值正逐漸凸顯。

　　回憶起今年2月24日見(jiàn)到總書(shū)記的那一刻，北京城建城市副中心行政辦公區(qū)A1項(xiàng)目黨支部副書(shū)記王首娟仍然難掩激動(dòng)，“總書(shū)記既平易近人，又有著強(qiáng)大的磁場(chǎng)�！笨倳�(shū)記親切的握手，殷切的話語(yǔ)溫暖了每個(gè)城建人的心。“我們作為每一個(gè)平凡的建設(shè)者來(lái)說(shuō)，也是在創(chuàng)造歷史。我們流下的汗水會(huì)被歷史銘記。一定不辜負(fù)總書(shū)記的囑托！”王首娟說(shuō)。

　　保障農(nóng)民工安全是副中心建設(shè)的重要課題，為此副中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)增加了安全生產(chǎn)體驗(yàn)基地，引入真實(shí)災(zāi)難場(chǎng)景進(jìn)行模擬教學(xué)。鄭志勇還記得總書(shū)記來(lái)視察的情形：“總書(shū)記問(wèn)我們的工友，上頭落下來(lái)的物體會(huì)不會(huì)把腳扎傷？總書(shū)記這么關(guān)心我們工友的安全狀況，大家都熱淚盈眶�！�

　　人民網(wǎng)記者看到，在副中心的工程安全體驗(yàn)培訓(xùn)中心，一些工人正在接受安全帽撞擊、洞口墜落、安全帶使用、滅火器演示等安全體驗(yàn)培訓(xùn)。安全生產(chǎn)體驗(yàn)基地負(fù)責(zé)人楊順表示，總書(shū)記來(lái)了以后，“基地的講師更多了，現(xiàn)在不分時(shí)間段均可進(jìn)行體驗(yàn)、學(xué)習(xí)，體驗(yàn)項(xiàng)目也從原來(lái)的35個(gè)增加到了40余個(gè)�！�

　　天津：奏響“京津雙城曲”增強(qiáng)人民群眾的獲得感

　　2013年5月，習(xí)近平同志在天津考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要譜寫新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”。

　　一張藍(lán)圖繪到底。四年來(lái)，帶著總書(shū)記的殷殷關(guān)懷和親切囑托，這座城市以實(shí)干實(shí)績(jī)書(shū)寫擔(dān)當(dāng)與作為，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。如何奏響“京津雙城曲”，天津有自己的路子。

　　在天津?yàn)I海新區(qū)國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院，一張張年輕的面孔隨處可見(jiàn)。他們穿著白大褂，朝氣蓬勃，眼神明亮，積極、樂(lè)觀的氣氛感染著每一個(gè)到訪者。藥研院的二樓是TjAb眾創(chuàng)空間，這里是青年科學(xué)家的天堂。

　　“在創(chuàng)新方面，我們要丟掉幻想，走自主創(chuàng)新的道路。一些核心關(guān)鍵技術(shù)，一些涉及到重大領(lǐng)域的技術(shù)別人是不會(huì)給我們的，只有靠我們自己努力去獲得�！�2013年，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到這里進(jìn)行考察時(shí)說(shuō)的這句話，讓研究院黨委委員、高通量分子藥物篩選中心副主任孫濤至今銘記。

　　4年來(lái)，聯(lián)合研究院已開(kāi)展了多個(gè)一類新藥項(xiàng)目研發(fā)，取得了包括GPCR為靶點(diǎn)的抗癌藥物開(kāi)發(fā)、高效低毒的新型Ⅱ型糖尿病藥物開(kāi)發(fā)、以HIV整合酶為靶點(diǎn)的新藥開(kāi)發(fā)等成果在內(nèi)的多項(xiàng)突破性成果，構(gòu)建了一條較為完善的生物醫(yī)藥研發(fā)鏈條。

　　目前，聯(lián)合研究院共吸引“千人計(jì)劃”61人、海內(nèi)外高水平科研項(xiàng)目369項(xiàng)，孵化培育科技型中小企業(yè)217家，總注冊(cè)資本超過(guò)28億元；孵化企業(yè)已獲得臨床批件15個(gè)，申請(qǐng)科研專利336項(xiàng)，授權(quán)專利180項(xiàng)，培育出了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　身處中新天津生態(tài)城，觸目可及便是沁人心脾的綠色。綠蔭環(huán)繞，鮮花錦簇，居民們或在籃球場(chǎng)運(yùn)動(dòng)、或在花園里休憩、或在圖書(shū)館閱讀，觸摸著自己的“獲得感”。

　　2013年5月14日，習(xí)總書(shū)記到天津生態(tài)城考察時(shí)指出，生態(tài)城要兼顧好先進(jìn)性、高端化和能復(fù)制、可推廣兩個(gè)方面，在體現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與環(huán)境和諧共存等方面作出有說(shuō)服力的回答，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供示范。

　　幾年來(lái)，生態(tài)城先后通過(guò)區(qū)域整合、人員機(jī)構(gòu)整合、開(kāi)發(fā)建設(shè)整合，進(jìn)行了大量探索實(shí)踐，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念已率先在這里扎根發(fā)芽�！吧鷳B(tài)城當(dāng)前的聚集效果相當(dāng)好，吸引了許多北京的企業(yè)來(lái)落戶，當(dāng)前有60%的企業(yè)來(lái)自北京”，天津生態(tài)城商務(wù)局副調(diào)研員曹晟表示。

　　天津職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心(人民網(wǎng)陳燦攝)

　　城市的發(fā)展離不開(kāi)人才的培養(yǎng)。4年前，習(xí)總書(shū)記走進(jìn)天津職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心考察，與正在實(shí)訓(xùn)的學(xué)員親切交流，對(duì)培訓(xùn)效果表示肯定。4年來(lái)，實(shí)訓(xùn)中心抓住機(jī)遇，著力提升軟實(shí)力，培養(yǎng)了一大批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高技能人才。截至目前，中心累計(jì)已為358家企業(yè)、56所院校提供培訓(xùn)、鑒定、大賽等服務(wù)，累計(jì)近40萬(wàn)人。他們從這里走向全國(guó)、走向世界，在天津加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的進(jìn)程中，成為一支推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要力量。

　　河北：雄安新區(qū)房地產(chǎn)租售并舉不拘一格降人才

　　“水鄉(xiāng)花縣今新邑，北地江南古渥城”。荷花簇?fù)恚�淀風(fēng)習(xí)習(xí)，踏足白洋淀，撲面而來(lái)的陣陣蓮香讓人心曠神怡�！鞍籽蟮恚�風(fēng)光好，英雄多，到處都有嘎子哥�！�

　　曾經(jīng)，白洋淀是見(jiàn)證崢嶸歲月的革命老區(qū)；如今，它更與一項(xiàng)千年大計(jì)、一件國(guó)家大事血脈相連，肩負(fù)著自己的歷史使命……

　　美麗的白洋淀(人民網(wǎng)陳燦攝)

　　2017年4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)�！扒�年大計(jì)”的消息一出，猶如平地春雷，響徹大江南北。在這之前的2月23日，習(xí)近平總書(shū)記專程到河北省安新縣，實(shí)地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌。

　　“偉人的風(fēng)范、魁梧的身材、穩(wěn)健的步伐、親切的笑容……”安新縣委書(shū)記楊寶昌回憶起見(jiàn)到總書(shū)記的感受時(shí)表示，“一是激動(dòng)，二是感動(dòng)。激動(dòng)，是使命感油然而生。感動(dòng)，是感動(dòng)于總書(shū)記心里始終裝的是百姓�！�

　　雄安新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任劉寶玲則對(duì)總書(shū)記的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致有著深刻的印象，“總書(shū)記親自謀劃、推動(dòng)、考察、研究、把握，特別是對(duì)把握二字，我深有感觸。規(guī)劃的分寸怎么把握？總書(shū)記在細(xì)微之處都提出了明確要求，充分體現(xiàn)了總書(shū)記對(duì)黨的事業(yè)、人民的利益，對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神�！眲�寶玲動(dòng)情地說(shuō)，“這個(gè)決定剛出來(lái)的時(shí)候，很多人不理解。提出問(wèn)題、調(diào)查研究、科學(xué)決策……在反復(fù)、漫長(zhǎng)的過(guò)程中，我深刻感受到了總書(shū)記嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、求實(shí)的做法。尊重實(shí)際、尊重基層意見(jiàn)、尊重法律，體現(xiàn)了法治思維、民主意識(shí)、科學(xué)精神�！�

　　不同于深圳，雄安新區(qū)的定位從最開(kāi)始就是疏解北京非首都功能，重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、高等院校、科研院所等。從2016年6月開(kāi)始，雄安新區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，已逐步實(shí)行房屋等不動(dòng)產(chǎn)、規(guī)劃、土地、項(xiàng)目、戶籍的凍結(jié)，為籌建新區(qū)做準(zhǔn)備�！�2016年12月之后的這段時(shí)間，所有的塔吊都拆了，企事業(yè)單位、老百姓都對(duì)此事給予了充分的理解和支持，克服了重重困難�！眲�寶玲表示，總書(shū)記英明決策的感召力，引起了群眾的共鳴。

　　“千年大計(jì)”，寸寸土地是金，炒房、炒地該怎么杜絕？早在先前召開(kāi)的中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記就指出，要防止炒作土地等問(wèn)題出現(xiàn)，要切實(shí)采取有效措施。

　　“雄安不能成為房地產(chǎn)商掘金之地，更不能成為腐敗滋生之地�！眲�寶玲的話語(yǔ)鏗鏘有力，“雄安新區(qū)的房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的，要滿足各種不同消費(fèi)群體的需求，不留炒作空間，實(shí)行租售并舉的住房政策。”

　　“建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有‘功成不必在我’的精神境界�！� 2017年2月23日，習(xí)近平總書(shū)記在河北雄安新區(qū)考察座談會(huì)上如是說(shuō)。如何把全國(guó)乃至全世界的人才和智慧都聚集到雄安新區(qū)，并讓人才引得來(lái)、留得住、發(fā)展得好？

　　“公務(wù)員、高校畢業(yè)生、社會(huì)自然人、工人、農(nóng)民，只要是新區(qū)需要的人才，都?xì)g迎。新區(qū)將不拘一格選人才。一律實(shí)行聘任制。簽訂聘任合同，因崗選人、依崗定薪，按勞取酬、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，工資標(biāo)準(zhǔn)參照北京，甚至高于北京，特殊人才、特殊待遇�！眲�寶玲說(shuō)，雄安新區(qū)用人制度將有重大創(chuàng)新，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新集聚人才。不唯身份，科學(xué)設(shè)崗，因崗選人，互為AB角，嚴(yán)格績(jī)效管理，嚴(yán)格依法依紀(jì)管理，使人盡其才、才盡其用，創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是新區(qū)建設(shè)的命脈，是成長(zhǎng)發(fā)展的靠山�！敖ㄔO(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好�！卑籽蟮硪恢笔强倳�(shū)記掛念的地方。2月23日，習(xí)總書(shū)記在實(shí)地考察雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)專程前往白洋淀�？倳�(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，劃定開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實(shí)現(xiàn)兩線合一，著力建設(shè)綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。

　　白洋淀方圓366平方公里，水域清澈，煙波浩淼。多年前，由于持續(xù)干旱、上游水源短缺、地表植被毀損、生物群種衰減，白洋淀生態(tài)系統(tǒng)一度面臨十分危險(xiǎn)的境地。如今的白洋淀水清了、水凈了，生態(tài)系統(tǒng)正在逐漸的恢復(fù)。

　　此外，到目前為止，新區(qū)內(nèi)已有9400多家“散亂污”企業(yè)被關(guān)停。這個(gè)數(shù)據(jù)讓人不由得為雄安點(diǎn)贊。新區(qū)目前正在開(kāi)展“洗臉工程”，大力治理環(huán)境污染。農(nóng)村垃圾全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理。容城縣127個(gè)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)垃圾處理社會(huì)化管理全覆蓋。10月底前，雄安新區(qū)所有農(nóng)村將基本實(shí)現(xiàn)垃圾社會(huì)化管理，要讓農(nóng)村像城里一樣干凈。

　　劉寶玲強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是新區(qū)建設(shè)的核心要義，創(chuàng)新的意義在于要充分總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在過(guò)去的基礎(chǔ)上堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合。

　　如何真正讓每一位百姓真正觸摸到獲得感？劉寶玲表示，要讓每一位群眾都能獲得新區(qū)發(fā)展的成果。“這不僅是滿眼綠色、寬闊馬路，更要從醫(yī)療養(yǎng)老教育經(jīng)濟(jì)等方面體現(xiàn)。比如可否讓老百姓在房地產(chǎn)項(xiàng)目中入股，獲得長(zhǎng)期收益？必須引導(dǎo)群眾著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)�！�

　　“雄安容天下，京津冀未來(lái)�！痹诓稍L即將結(jié)束之際，劉寶玲對(duì)記者說(shuō)了這樣一副一語(yǔ)雙關(guān)、意蘊(yùn)深長(zhǎng)的對(duì)聯(lián)。雄、安、容，各取雄安新區(qū)的雄縣、安新、容城三地的首字，“容”字也有包容、囊括之意；京、津、冀中的冀既可代表河北，也可表示希冀，充滿韻味。

　　是的，京津“冀”未來(lái)。三年來(lái)，京津冀三地全面貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話精神，協(xié)力實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，搶抓這一千載難逢的機(jī)遇，凝聚共識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，向黨中央和三地人民交上了一份不俗的答卷。

　　三年來(lái)，無(wú)數(shù)喜人的變化正在這片二十余萬(wàn)平方公里的燕趙大地上悄然發(fā)生，強(qiáng)勁的心臟起搏為大國(guó)夢(mèng)提供著強(qiáng)有力的動(dòng)力支撐。只有京津冀協(xié)同發(fā)展，才能讓基礎(chǔ)建設(shè)如筋骨強(qiáng)健厚實(shí)，交通一體如血液涌動(dòng)相連，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)如經(jīng)絡(luò)融會(huì)貫通，文化傳承如枝葉一脈相承，才能真正讓京津冀建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

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