日前，唐山市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)各級(jí)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，并下發(fā)通知，要求各地各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。意見(jiàn)全文如下。
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察唐山重要指示精神，踐行新時(shí)代黨的組織路線，根據(jù)黨中央和省委有關(guān)精神，現(xiàn)就進(jìn)一步激勵(lì)全市各級(jí)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，彰顯“創(chuàng)新、一流、務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)”導(dǎo)向，奮力譜寫唐山高質(zhì)量發(fā)展新篇章，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)政治引領(lǐng)強(qiáng)化干部干事創(chuàng)業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚(yáng)西柏坡精神、趕考精神、塞罕壩精神、抗震精神，傳承唐山“紅色基因”、打造唐山特色黨性教育項(xiàng)目，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)廣大干部筑牢信仰之基，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其政、干其事、求其效，努力作出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的業(yè)績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)唐山的重要囑托，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)發(fā)揮示范表率作用，圍繞“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”和“兩個(gè)率先”目標(biāo)，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為，匯聚起凝心聚力、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的強(qiáng)大正能量，不斷開(kāi)辟新時(shí)代唐山發(fā)展新境界。
二、落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，切實(shí)把敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的好干部選出來(lái)、用起來(lái)。
1.樹(shù)立“三堅(jiān)持三重用”導(dǎo)向。
堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)為重，提拔重用敢于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守的干部;
堅(jiān)持改革創(chuàng)新為先，提拔重用勇于開(kāi)拓、銳意進(jìn)取的干部;
堅(jiān)持實(shí)干實(shí)政為要，提拔重用埋頭苦干、業(yè)績(jī)突出的干部。
優(yōu)先到干事創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)突出的地方選干部，優(yōu)先到分管工作走在全省、全國(guó)前列的部門選干部，優(yōu)先到改革創(chuàng)新成效明顯的單位選干部，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有平臺(tái)、干成事的人有位置。
2.踐行“三到”“三看”“三破”要求。
突出政治標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持事業(yè)為上，考察干部到基層、到一線、到工地，評(píng)價(jià)干部看實(shí)績(jī)、看潛績(jī)、看擔(dān)當(dāng)，使用干部破潛規(guī)則、破隱形臺(tái)階、破論資排輩。
推行一線工作法，堅(jiān)持指揮部設(shè)立在一線，干部人才下沉到一線，建立一線鍛煉、一線推優(yōu)、一線考察、一線使用的干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。
改進(jìn)推薦考察方式，規(guī)范干部提名，推廣運(yùn)用先談話推薦后會(huì)議推薦方式確定考察人選，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，對(duì)個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，不唯票、不唯年齡、不唯學(xué)歷大膽使用，彰顯“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”。
統(tǒng)籌干部資源，拓寬選人視野，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，調(diào)動(dòng)各領(lǐng)域、各年齡段干部的積極性。完善基層干部選任機(jī)制，拓寬基層事業(yè)編制人員上升渠道和發(fā)展空間。
3.推進(jìn)干部能上能下。
堅(jiān)持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，細(xì)化干部“下”的具體情形和標(biāo)準(zhǔn)，暢通“下”的渠道，加大“下”的力度。對(duì)工作不在狀態(tài)、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、庸政懶政怠政，特別是存在下列情形之一的干部加大組織處理力度，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該調(diào)整的調(diào)整、該免職的免職、該降職的降職：
①對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)不到位，被省委、市委列為工作倒排落后典型的； ②作風(fēng)漂浮、弄虛作假，對(duì)該掌握的情況不掌握，該報(bào)告的不報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告，光表態(tài)不落實(shí)，嚴(yán)重貽誤工作的； ③對(duì)多個(gè)單位共同辦理的事項(xiàng)，牽頭單位不主動(dòng)協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位不積極配合，致使工作延誤的； ④對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作不決策、不履職，監(jiān)管不力、處置不當(dāng)，或者屬于本單位承擔(dān)的職責(zé)推給其他單位，將問(wèn)題和矛盾上交的； ⑤對(duì)突發(fā)事件的處置和急難險(xiǎn)重工作怕?lián)?zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，貽誤工作的； ⑥對(duì)符合容缺受理、容缺審查條件的事項(xiàng)，人為設(shè)置障礙，不及時(shí)辦理，增加基層、企業(yè)和群眾辦事難度的。
三、嚴(yán)明考核獎(jiǎng)懲，激勵(lì)干部真抓實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先。適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)明考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。
1.完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
突出考方向、考重點(diǎn)、考平時(shí)、考結(jié)果、考長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出政治考核、實(shí)績(jī)考核、作風(fēng)考核，突出對(duì)中央、省重大決策部署和市委市政府中心工作落實(shí)情況的考核。加大重點(diǎn)工作指標(biāo)權(quán)重，加大績(jī)效考核權(quán)重。推行差異化精準(zhǔn)考核，縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))重點(diǎn)考核項(xiàng)目建設(shè)、增比進(jìn)位、高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)，市直部門重點(diǎn)考核權(quán)力下放、政策爭(zhēng)取和服務(wù)質(zhì)效，市屬事業(yè)單位重點(diǎn)考核服務(wù)質(zhì)量提升、職能績(jī)效目標(biāo)，市屬企業(yè)重點(diǎn)考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級(jí)干部的積極性。
2.改進(jìn)考核評(píng)價(jià)方式方法。
堅(jiān)持多維度評(píng)價(jià)印證領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和運(yùn)行情況以及領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作成效，全面掌握干部履職情況，重點(diǎn)掌握表現(xiàn)好和差的干部。改進(jìn)年度考核，加強(qiáng)平時(shí)考核，做到責(zé)任落實(shí)清單化、調(diào)度督導(dǎo)常態(tài)化、考核獎(jiǎng)懲績(jī)效化，針對(duì)中央、省重大決策部署和全市十項(xiàng)重點(diǎn)工作建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單，實(shí)行“一月一調(diào)度、一季度一會(huì)診、半年和年終一總結(jié)”，引導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)“事不隔夜”作風(fēng)，惜時(shí)如金謀發(fā)展、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。注重傾聽(tīng)民聲民意，運(yùn)用適當(dāng)方式進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，讓人民群眾成為干部政績(jī)的評(píng)卷人。完善綜合分析研判機(jī)制，運(yùn)用巡視巡察、審計(jì)、督查和各類專項(xiàng)考核等成果，全面歷史辯證地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
3.強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用。
將干部綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)。每年以市委名義通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果，對(duì)考核優(yōu)秀的大力表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)考核優(yōu)秀特別是連續(xù)考核優(yōu)秀的干部，對(duì)在黨的建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、污染防治、防范風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)，受到市委、市政府及以上表彰表?yè)P(yáng)的干部?jī)?yōu)先提拔使用；對(duì)考核評(píng)價(jià)為較差等次的領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)考核基本稱職或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話或組織處理。
進(jìn)一步完善績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，更好發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用。加強(qiáng)考核結(jié)果反饋，既肯定成績(jī)，又指出不足，督促被考核單位建立問(wèn)題清單、整改清單，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，不斷完善政策，改進(jìn)工作。
四、實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/strong>落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，對(duì)該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容，形成允許改革有失誤、但不允許墨守成規(guī)，允許創(chuàng)新有偏差、但不允許因循守舊，允許擔(dān)當(dāng)有過(guò)失、但不允許敷衍塞責(zé)的鮮明導(dǎo)向。
1.嚴(yán)格把握容錯(cuò)條件。
對(duì)干部在干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的失誤實(shí)行容錯(cuò)，需同時(shí)具備以下條件： ①符合中央大政方針和省委省政府、市委市政府決策部署精神; ②黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止； ③嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議研究討論和決策程序，或符合領(lǐng)導(dǎo)干部臨機(jī)處置事項(xiàng)范圍且事后履行報(bào)告程序； ④符合大多數(shù)群眾根本利益，沒(méi)有以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為； ⑤主動(dòng)采取補(bǔ)救措施，有效避免或挽回?fù)p失和影響。
2.科學(xué)界定具體容錯(cuò)情形。
對(duì)符合上述容錯(cuò)條件，出現(xiàn)下列情形之一的，予以容錯(cuò)： ①在推進(jìn)改革創(chuàng)新中，因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試未達(dá)到預(yù)期效果或出現(xiàn)非重大過(guò)失的； ②在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中，因果斷決策、主動(dòng)擔(dān)責(zé)造成一定損失或負(fù)面影響的； ③在化解矛盾、解決歷史遺留問(wèn)題過(guò)程中，因勇于觸及固有利益、克難碰硬產(chǎn)生一定負(fù)面影響的； ④在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中，為提高效率進(jìn)行容缺受理，出現(xiàn)一定失誤或偏差的； ⑤在爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、招商引資、破解發(fā)展要素瓶頸等工作中，積極作為，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，出現(xiàn)輕微失誤的； ⑥在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，培育高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，因強(qiáng)力推進(jìn)出現(xiàn)局部偏差或輕微失誤的； ⑦其它符合容錯(cuò)情形的。
3.合理確定免責(zé)減責(zé)范圍。
對(duì)給予容錯(cuò)免責(zé)的干部，各類考核不受影響，提拔任用、職級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)不受影響，擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響。對(duì)確需追責(zé)的，根據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)規(guī)定和程序，可從輕、減輕處分或組織處理。有影響期的，影響期滿后根據(jù)工作需要和干部的德才素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)合理安排使用，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的可以重用。
4.準(zhǔn)確把握政策界限。
對(duì)政治問(wèn)題、廉潔問(wèn)題、擅自越權(quán)問(wèn)題以及其他違紀(jì)違法問(wèn)題必須嚴(yán)肅查處，防止混淆問(wèn)題性質(zhì)、拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”，搞紀(jì)律“松綁”，確保容錯(cuò)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。
對(duì)以下情形，不予容錯(cuò)： ①違反黨紀(jì)國(guó)法特別是違反黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律的； ②落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位的； ③重特大安全責(zé)任事故、嚴(yán)重食品藥品安全責(zé)任事故和嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞責(zé)任事故，或因工作失誤造成重特大群體事件的； ④違背新發(fā)展理念，違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律，違背干部群眾意愿，拍腦門越權(quán)決策，搞“形象工程”“政績(jī)工程”，造成重大資源浪費(fèi)或惡劣影響的； ⑤在同一工作或同一問(wèn)題上重復(fù)出現(xiàn)失誤的。
5.規(guī)范容錯(cuò)程序。
問(wèn)責(zé)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序的同時(shí)開(kāi)展容錯(cuò)調(diào)查，認(rèn)真聽(tīng)取干部所屬黨組織的意見(jiàn)，進(jìn)行綜合分析，及時(shí)作出認(rèn)定結(jié)論。
6.堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過(guò)必改。
堅(jiān)持關(guān)口前移、抓早抓小，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題“亮黃牌”“敲警鐘”，早發(fā)現(xiàn)、早糾正；對(duì)已出現(xiàn)的偏差和失誤，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。堅(jiān)持舉一反三、查漏補(bǔ)缺，查找解決類似問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、民主決策、請(qǐng)示報(bào)告等制度機(jī)制。實(shí)行重大改革創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制，對(duì)重大改革創(chuàng)新項(xiàng)目和有較大突破、探索性的工作，對(duì)創(chuàng)新可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事先評(píng)估，評(píng)估資料作為容錯(cuò)的重要依據(jù)。
7.堅(jiān)持扶正祛邪，強(qiáng)化澄清保護(hù)。
建立舉報(bào)線索綜合研判機(jī)制，建立澄清、保護(hù)等制度，落實(shí)函詢回復(fù)采信制度。對(duì)經(jīng)查核，受到誣告陷害誹謗和惡意炒作的干部，及時(shí)通過(guò)適當(dāng)方式為其澄清正名，消除負(fù)面影響。依紀(jì)依法查處誣告陷害、造謠誹謗行為，打擊歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。
8.規(guī)范問(wèn)責(zé)機(jī)制。準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》關(guān)于違紀(jì)的界定，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等依規(guī)依紀(jì)問(wèn)責(zé)，規(guī)范問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)程序方式，建立完善申訴制度，保證申訴權(quán)利，防止出現(xiàn)問(wèn)責(zé)主體隨意化、問(wèn)責(zé)范圍擴(kuò)大化、處理處分不恰當(dāng)?shù)葐?wèn)題。建立回訪機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)被問(wèn)責(zé)干部的后續(xù)管理、關(guān)心幫助。
五、狠抓能力建設(shè)，打造本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍。按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍要求，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，涵養(yǎng)干部擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣。
1.提升“八大本領(lǐng)”。
加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力培訓(xùn)，促使廣大干部全面提高學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。突出培訓(xùn)精準(zhǔn)化和實(shí)效性，圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)以及全市十項(xiàng)重點(diǎn)工作等一系列重大戰(zhàn)略部署，分層次分領(lǐng)域組織有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，幫助干部彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū);針對(duì)經(jīng)濟(jì)金融、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)、社會(huì)管理、環(huán)境治理等緊缺領(lǐng)域，因需施訓(xùn)、“精準(zhǔn)滴灌”，全面提高干部適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，注重在基層一線和吃勁崗位培養(yǎng)錘煉，有計(jì)劃選派優(yōu)秀后備干部到“一港雙城”建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等推進(jìn)唐山高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)等急難險(xiǎn)重任務(wù)最前沿掛職鍛煉，讓干部在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干。
2.推進(jìn)干部交流。
完善干部交流輪崗制度，著力培養(yǎng)有專業(yè)背景的復(fù)合型干部。加強(qiáng)黨政正職任職交流，提任縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))和市直部門正職優(yōu)先考慮交流任職。除按政策規(guī)定進(jìn)行干部交流外，原則上干部在同一崗位工作滿5年應(yīng)進(jìn)行輪崗交流，滿10年必須輪崗交流，加強(qiáng)重點(diǎn)關(guān)鍵崗位干部的交流。加大黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層之間干部交流力度。積極推進(jìn)與中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省直機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份、京津等干部交流掛職，拓展干部視野，引進(jìn)急需干部人才。
六、完善保障機(jī)制，滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛(ài)干部。堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。
1.完善和落實(shí)談心談話制度。各級(jí)黨組織按照干部管理權(quán)限，有計(jì)劃地與所管理的干部談心談話，每年至少談話1次。堅(jiān)持“三必談”：干部提拔、交流、調(diào)整時(shí)必談，情緒異常、思想有波動(dòng)時(shí)必談，工作受挫、壓力過(guò)大時(shí)必談。注重圍繞機(jī)構(gòu)改革等重大任務(wù)做好思想政治工作，及時(shí)為干部釋疑解惑、加油鼓勁。建立“雙向約談”制度，干部遇到思想困惑、實(shí)際困難可約見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行談心談話。
2.建立完善關(guān)愛(ài)救助干部長(zhǎng)效機(jī)制。
真正把干部當(dāng)作黨的事業(yè)寶貴財(cái)富，高度重視干部身心健康，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，積極開(kāi)展心理健康教育，培養(yǎng)干部陽(yáng)光心態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)定期體檢、帶薪休假、加班補(bǔ)休等制度，豐富文體生活，增強(qiáng)干部隊(duì)伍生機(jī)活力。定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)，對(duì)家庭確有困難的給予幫扶救助，解決后顧之憂，讓干部安心、安身、安業(yè)，更好履職奉獻(xiàn)。
3.減輕基層干部負(fù)擔(dān)。
明確基層干部職權(quán)和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，防止上級(jí)和職能部門隨意將自身工作責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給基層。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，做好督導(dǎo)檢查、巡視巡察、審計(jì)等工作的協(xié)調(diào)安排、結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)。精簡(jiǎn)會(huì)議文件、報(bào)表資料，嚴(yán)格規(guī)范檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，保證基層干部把精力真正用在干事落實(shí)上。
4.提高干部待遇保障。
全面落實(shí)國(guó)家工資津貼補(bǔ)貼政策，確保按時(shí)足額發(fā)放，待遇水平逐步提高。完善落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)地區(qū)附加津貼制度，規(guī)范公務(wù)員獎(jiǎng)金制度。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，做到職級(jí)應(yīng)提盡提。保證干部正常福利和合法權(quán)益，逐步提高各級(jí)干部特別是基層干部的工資待遇，結(jié)合實(shí)際規(guī)范提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)“一定三有”機(jī)制，提高村(社區(qū))干部基本報(bào)酬，推行村(社區(qū))干部績(jī)效管理，面向優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書(shū)記招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。通過(guò)建立完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的薪酬待遇制度，穩(wěn)定干部隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀人才。
七、弘揚(yáng)新時(shí)代精神，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，各級(jí)黨委(黨組)承擔(dān)主體責(zé)任，黨委(黨組)書(shū)記是第一責(zé)任人。要把激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干作為全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)、加快唐山高質(zhì)量發(fā)展的根本舉措來(lái)抓，精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，大力弘揚(yáng)偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神，形成銳意改革、攻堅(jiān)克難的良好社會(huì)風(fēng)尚。要尊重基層首創(chuàng)精神，推動(dòng)市直向縣(市、區(qū))放權(quán)、縣(市、區(qū))向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)，推動(dòng)容錯(cuò)機(jī)制向基層延伸、向改革發(fā)展一線延伸、向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體延伸，鼓勵(lì)基層結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步整合職能，簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)、縮短審批流程，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低干事創(chuàng)業(yè)制度成本。要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，優(yōu)化從政環(huán)境，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，建立完善各級(jí)黨組織“兩優(yōu)一先”表彰機(jī)制，組織開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“擔(dān)當(dāng)作為好干部”、爭(zhēng)創(chuàng)“干事創(chuàng)業(yè)好班子”活動(dòng)，宣傳表?yè)P(yáng)“最美基層干部”“人民滿意的公務(wù)員”“千名好支書(shū)”等優(yōu)秀干部，持續(xù)開(kāi)展“星耀唐山”系列宣傳活動(dòng)，激勵(lì)廣大干部見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)有為，擼起袖子加油干，奮力譜寫新時(shí)代唐山高質(zhì)量發(fā)展新征程的壯麗篇章。
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