邯鄲市委九屆四次全會(huì)召開(kāi)

聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建設(shè)富強(qiáng)美麗邯鄲

河北新聞網(wǎng)訊（記者劉劍英、喬賓娟）8月2日，中國(guó)共產(chǎn)黨邯鄲市第九屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議召開(kāi)。

全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)中央和省重大決策部署，聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以更加強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心、全力攻堅(jiān)，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲的新局面。

堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)排查金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保兩年內(nèi)完成化解處置任務(wù)。防范信用風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展信用風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查，推進(jìn)優(yōu)化金融環(huán)境六大專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，堅(jiān)決把不良貸款率降下來(lái)。防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)，建立健全預(yù)警防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社、典當(dāng)行、小額貸款公司等高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)管。防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法依規(guī)妥善解決違法違規(guī)舉債問(wèn)題，堅(jiān)決遏制政府性債務(wù)增長(zhǎng)過(guò)快勢(shì)頭。

防范化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。抓好治安管控，進(jìn)一步拓展“警網(wǎng)”、織密“天網(wǎng)”、完善“民網(wǎng)”，保持對(duì)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，最大限度減少刑事發(fā)案量。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持“一案三查”，嚴(yán)厲打擊非法討債、非法拆遷和非法占地、非法強(qiáng)攬工程、非法壟斷售賣等行為，堅(jiān)決查處黑惡勢(shì)力背后的腐敗問(wèn)題和“保護(hù)傘”，堅(jiān)決倒查黨委政府主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。維護(hù)信訪穩(wěn)定，全面推行“三級(jí)調(diào)處”機(jī)制，把矛盾隱患化解在基層。開(kāi)展積案化解行動(dòng)，逐一落實(shí)分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，推進(jìn)問(wèn)題批量解決。

防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。完善安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。開(kāi)展安全隱患大排查大整治，不落死角、不留盲區(qū)，對(duì)排查出的隱患落實(shí)到人、掛牌督辦、限期整改，嚴(yán)防小隱患釀成大事故。加大對(duì)煤礦、非煤礦山監(jiān)管，抓好建筑施工、交通、消防、危爆物品等領(lǐng)域安全。

堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別。做好貧困村農(nóng)村居民人均可支配收入統(tǒng)計(jì)，按月登記，年度匯總，動(dòng)態(tài)管理，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)信息平臺(tái)，繪制“脫貧地圖”，把貧困人口、貧困程度、致貧原因搞清楚，掛圖作業(yè)，按圖銷號(hào)，做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施。

強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧。把找準(zhǔn)富民產(chǎn)業(yè)作為突破口，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、光伏、家庭手工業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)，推廣“扶貧微工廠”，不斷增加貧困群眾經(jīng)營(yíng)性收入。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)、家政服務(wù)等培訓(xùn)，提升貧困群眾勞動(dòng)技能。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的人口，通過(guò)資產(chǎn)受益扶持、土地流轉(zhuǎn)、合作社入股分紅等進(jìn)行扶持，增加貧困群眾財(cái)產(chǎn)性收入。加快易地扶貧搬遷，深入開(kāi)展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶，開(kāi)準(zhǔn)藥方拔除“窮根”。

強(qiáng)化精準(zhǔn)脫貧。對(duì)于貧困縣脫貧，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)定時(shí)間表，既防止拖延癥，又防止急躁癥。已經(jīng)摘帽的縣，進(jìn)一步加強(qiáng)水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基本公共服務(wù)能力。尚未摘帽的大名縣，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。對(duì)貧困戶脫貧實(shí)行逐戶銷號(hào)，組織幫扶干部逐戶走訪，算清家庭收入賬，提高群眾認(rèn)可度。

強(qiáng)化精準(zhǔn)防貧。突出因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因就業(yè)、因婚5種類別，合理確定防貧保障線。針對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧問(wèn)題，重點(diǎn)實(shí)施防貧保險(xiǎn)，符合條件的防貧對(duì)象，由政府購(gòu)買服務(wù)，保險(xiǎn)公司實(shí)施，提高防貧精準(zhǔn)度。對(duì)因就業(yè)、因婚問(wèn)題，研究扶持政策和辦法，深入開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。壓煤，堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)整合重組，加快主城區(qū)和生態(tài)紅線控制區(qū)內(nèi)污染企業(yè)退城搬遷改造，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)能“走出去”。聚焦鋼鐵、焦化、電力三大高燃煤行業(yè)，綜合采用超低排放改造、無(wú)組織排放治理等措施，降低污染排放總量。治氣，高標(biāo)準(zhǔn)治理機(jī)動(dòng)車尾氣，推進(jìn)國(guó)三重型柴油貨車加裝DPF顆粒物捕集系統(tǒng)，大力實(shí)施“汽運(yùn)”改“鐵運(yùn)”，落實(shí)路地港企3年綠色運(yùn)輸行動(dòng)計(jì)劃，年底前重點(diǎn)企業(yè)大宗原材料平均鐵路運(yùn)輸占比達(dá)到60%以上。抑塵，統(tǒng)籌抓好建筑施工、城市道路、城鄉(xiāng)裸露地面、公路、工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)和露天礦山修復(fù)整治，推廣主城區(qū)和縣城主次干道、大街小巷水洗機(jī)掃，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動(dòng)農(nóng)村垃圾清掃、收集轉(zhuǎn)運(yùn)、處理一體化全覆蓋。增綠，持續(xù)開(kāi)展“綠美邯鄲”攻堅(jiān)行動(dòng)，3年造林160萬(wàn)畝以上，到2020年底全市森林覆蓋率達(dá)到35%。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，全面排查河湖岸線、排污口、水域、水質(zhì)等方面問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治，確保水質(zhì)持續(xù)改善，確保不出現(xiàn)惡性水環(huán)境事件。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，突出抓好南水北調(diào)、岳城水庫(kù)、羊角鋪等重點(diǎn)水源地保護(hù)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，完善治污設(shè)施，嚴(yán)厲打擊非法排污行為。今年岳城水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的18個(gè)村，全部完成污水處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)地下水超采治理，實(shí)施“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”等綜合措施推進(jìn)地下水超采治理，嚴(yán)禁地下水違規(guī)開(kāi)采，到2020年基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。加大黑臭水體治理，2020年底前全面完成黑臭水體整治。

推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展土壤污染狀況詳查，加快農(nóng)用地土壤樣品采集及數(shù)據(jù)上報(bào)，兜清底數(shù)，實(shí)施科學(xué)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格分類管理。開(kāi)展重點(diǎn)污染源整治，對(duì)涉重金屬行業(yè)污染源進(jìn)行排查整治，對(duì)整治后仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，停止審批新增重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。推動(dòng)垃圾規(guī)范處置，以國(guó)家確定的生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新體制機(jī)制，推行生活垃圾分類投放收集和無(wú)害化、資源化處置。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實(shí)行耕地輪作休耕，適度壓減糧食種植面積，制定逐年壓減小麥和玉米種植的目標(biāo)，增加蔬菜、水果、經(jīng)濟(jì)作物、高附加值作物種植面積，減少化肥農(nóng)藥使用量，下大力解決農(nóng)業(yè)面源污染、白色污染問(wèn)題。

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