河北新聞網(wǎng)訊 日前，省委辦公廳印發(fā)《河北省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下暫行辦法》，全文如下：

為大力弘揚(yáng)實(shí)干實(shí)政精神，激勵(lì)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整狀態(tài)、提升能力、改進(jìn)作風(fēng)，更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，引導(dǎo)廣大干部夙興夜寐、激情工作，全力以赴開創(chuàng)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，根據(jù)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》（中辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的實(shí)施意見》（冀辦發(fā)〔2016〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第一條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點(diǎn)是解決干部能下問(wèn)題。本辦法主要規(guī)范對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”的組織調(diào)整。涉及違紀(jì)違法行為的，按照黨的紀(jì)律規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理。

第二條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，堅(jiān)持下列原則：

（一）黨要管黨、從嚴(yán)治黨原則；

（二）實(shí)事求是、客觀公正原則；

（三）以人為本、人崗相適原則；

（四）依法依規(guī)、規(guī)范有序原則。

第三條 本辦法適用于全省各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員；上列工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。

參照公務(wù)員法管理的縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，參照本辦法執(zhí)行。

上列機(jī)關(guān)、單位科級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部以及國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，參照本辦法執(zhí)行。

第四條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，應(yīng)嚴(yán)格按照中辦發(fā)〔2015〕42號(hào)文件明確的調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部、問(wèn)責(zé)處理、違紀(jì)違法免職、健康原因調(diào)整、任期屆滿離任、到齡免職（退休）等渠道，細(xì)化“下”的情形，規(guī)范操作程序，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化政策約束，及時(shí)把應(yīng)該“下”的干部調(diào)整下來(lái)。

第五條 解決好干部能“下”的問(wèn)題，重點(diǎn)是解決好不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的調(diào)整問(wèn)題，對(duì)干部不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)、不作為、不在狀態(tài)、工作平平、政績(jī)寥寥等情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

第六條 干部不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，主要指其德、能、勤、績(jī)、廉與所任職務(wù)要求不相符，組織和群眾認(rèn)可度不高，或者身體狀況不適應(yīng)，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。

第七條 干部存在下列五個(gè)方面情形之一，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒(méi)有改正，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)予調(diào)整。

（一）遵紀(jì)守規(guī)方面

1.理想信念動(dòng)搖，共產(chǎn)主義信仰偏移，在重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受不住考驗(yàn)的。

2.政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不強(qiáng)，遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩不嚴(yán)格，執(zhí)行黨的路線方針政策不堅(jiān)決，不能在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；妄議中央，損害黨和國(guó)家形象，或者對(duì)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的言行不制止不糾正，造成惡劣影響的。

3.違背黨的民主集中制原則，獨(dú)斷專行，違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng)；在領(lǐng)導(dǎo)班子中搞一團(tuán)和氣、團(tuán)團(tuán)伙伙或者鬧無(wú)原則糾紛，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散；拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織決定，跟組織討價(jià)還價(jià),造成惡劣影響的。

4.組織紀(jì)律觀念淡薄，貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署打折扣、作選擇、搞變通,有令不行、有禁不止，或者陽(yáng)奉陰違、當(dāng)面一套背后一套；不執(zhí)行重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度,不如實(shí)填報(bào)甚至隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),情節(jié)嚴(yán)重的。

（二）履職盡責(zé)方面

5.思想觀念、能力素質(zhì)和性格特點(diǎn)與任職崗位不匹配、不適應(yīng)，較長(zhǎng)時(shí)間打不開工作局面的。

6.安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，懶政怠政、推拖等靠，精力不集中、工作不在狀態(tài)，對(duì)上級(jí)決策部署不學(xué)習(xí)不研究，對(duì)新形勢(shì)新情況不敏感不明了，不能按要求落實(shí)黨委、政府重大決策部署，貽誤機(jī)遇、影響發(fā)展或者出現(xiàn)較大失誤的。

7.不敢直面矛盾，不愿動(dòng)真碰硬,不能堅(jiān)持原則,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)；面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)和在事關(guān)國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)安全等關(guān)鍵時(shí)刻，明哲保身，不敢擔(dān)當(dāng)，經(jīng)不住考驗(yàn)的。

8.宗旨觀念不強(qiáng)，對(duì)群眾的合理訴求置之不理，對(duì)涉及群眾合法權(quán)益的問(wèn)題處理不力，造成不良后果；囿于部門利益，明通暗卡，人為設(shè)置障礙，能辦不辦、該辦不辦的。

9.虛報(bào)浮夸、欺上瞞下，謊報(bào)政績(jī)、隱匿問(wèn)題，為自身或者利益相關(guān)人騙取利益、榮譽(yù)等，造成惡劣影響的。

10.連續(xù)兩年綜合考核在全省相應(yīng)類別內(nèi)排名在后10%、綜合分析評(píng)價(jià)較差班子中的主要領(lǐng)導(dǎo)，以及分管工作連續(xù)兩年處于落后狀態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）群眾認(rèn)可方面

11.巡視機(jī)構(gòu)在巡視中發(fā)現(xiàn)群眾意見大、反映問(wèn)題多、班子不團(tuán)結(jié)，有不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情況的。

12.新選拔任用干部在干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”中民主評(píng)議不滿意率超過(guò)三分之一，經(jīng)組織認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職的。

13.年度考核測(cè)評(píng)基本稱職和不稱職票超過(guò)三分之一，或者由于其他原因，經(jīng)組織考核認(rèn)定為基本稱職等次，誡勉談話后改進(jìn)不明顯的。

14.領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期內(nèi)工作出現(xiàn)重大失誤或者犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，不宜繼續(xù)試用，提前結(jié)束試用期；試用期滿民主測(cè)評(píng)不稱職票超過(guò)三分之一，或者由于其他原因，經(jīng)組織認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職的。

（四）作風(fēng)品行方面

15.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神情節(jié)較重，或者頂風(fēng)違紀(jì)造成惡劣影響的。

16.群眾意識(shí)淡薄，對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴,嚴(yán)重?fù)p害黨群、干群關(guān)系的。

17.缺乏艱苦奮斗精神,講排場(chǎng)，比闊氣,鋪張浪費(fèi),造成不良影響的。

18.品行不端，情趣不健康，追求低級(jí)趣味,或者嚴(yán)重違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，造成不良影響的。

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